1 煤 炭 使 用 对 中国大气污染的贡献 《中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目》课题组 2014 年10 月20 日 煤炭在中国能源结构中占有重要地位。从1980 年至今的30 余年内，煤炭占中国一次能源生产和消费量的比重一直在70%左右，远高于OECD 国家20%左右的平均值。进入本世纪后，随着中国社会经济的快速发展，煤炭使用量急剧增加，从2000 年的14 亿吨增长到2012 年的35 亿吨1，12 年间增长了2.5 倍；到2013 年，中国的煤炭消费量已占到全球煤炭消费总量50.3%，分别是美国和欧盟的4.2 倍和6.7 倍2。由于中国石油、天然气等其他化石能源资源相对比较贫乏，石油和天然气的人均资源量仅为世界平均水平的7.7%和7.1%；风能、太阳能等新能源虽然发展潜力巨大，但是大规模应用前，还有很多的配套技术障碍需要解决。因此在未来相当长的一段时间内，煤炭在中国能源结构中的主要地位不会改变。 作为高污染高碳的能源品种，煤炭在支撑中国经济高速发展的同时，中国以煤为主的能源结构也带来了日益严重的环境污染、公众健康和温室气体问题。根据《中国气候公报》统计数据，由大气污染导致的全国年均灰霾（不同于自然条件导致的雾现象，主要是人为排放到空气中的尘粒、烟粒或盐粒等气溶胶的集合体）日数随煤炭消费总量的变化增加明显。2003 年以前，中国年均灰霾日数均低于常年值9 天，但是2004 年以来增长迅速，年均值达到12～20 天；2013 年中国年均灰霾日数高达 36 天，全国范围内有20 多个省（区、市）出现了持续性灰霾。除了巨量的生产和消费，中国煤炭消费的分布、结构及技术水平等因素又进一步加剧了区域大气污染问题。 1 中华人民共和国国家统计局，《中国能源统计年鉴》。 2 BP，《BP 世界能源统计 2014》。 2 图 1中国历史煤炭消费量与年均灰霾天数 煤炭作为固体能源，和石油、天然气等能源品种相比，每生产同样多的能量，产生排放的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（烟粉尘或一次PM2.5）、汞（Hg）等重金属和二氧化碳（CO2）等大气污染物都更多；同时，煤炭作为中国主要的一次能源，大量的工业生产伴随着煤炭使用。煤炭的大量使用过程中排放的大气污染物，以及以煤炭为支撑的工业过程中排放的大气污染物，是造成中国大气污染的重要原因。 追本溯源，在政府已经提出“坚决控制煤炭消费总量控制”的决心下，摸清燃煤利用过程对大气颗粒物的贡献是实施控制的基础和理论依据。从传统污染物和二氧...
