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煤矿安全生产法律法规 第一节 当前我国煤矿安全生产状况 当前，我国煤矿安全生产状况处于保持总体稳定，趋于好转态势，但是状况依然严峻。 一、 2005 年全国煤矿安全生产呈现“三降一升”局面 (1)事故总量下降 2005 年与 2004 年比较，事故起数下降 8.2%;死亡人数减少0.7%。 (2)重大事故下降 2005 年全国煤矿共发生一次死亡 3-9 人的重大事故与 2004年比较，事故起数下降 15.7%;死亡人数减少 18.7%。 (3)百万吨死亡率下降 2005 年全国煤矿百万吨死亡率 2.836 人，比 2004 年减少0.245 人，下降 7.9%。 (4)特大事故上升 2005 年全国煤矿共发生一次死亡 10 人上的特大事故与2004年比较，事故起数上升 34.9%;死亡人数上升 66.6%。 二、当前和今后一个时期我国煤矿安全生产指标 (1) 2006 年事故起数下降 10.9%;死亡人数减少 20.1%。一次死亡 3-9 人的重大事故分别上升 13.9%和 22.2%，一次死亡 10 人上的特大事故分别下降 32.8%和 57.2%。 (2) 2010 年全国煤矿百万吨死亡率要控制在2.2 人，平均每年下降5.6%。 (3) 当前和今后一个时期我国煤矿安全生产主要攻坚目标是：力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度下降;争取在三年左右时间解决小煤矿安全问题。 第二节 新时期我国煤矿安全生产方针 煤矿安全生产方针是党和国家对安全工作提出的总要求和指导原则，它为煤矿安全生产工作指明了方向。所以，所有煤矿企业都必须认真贯彻落实。 一、新时期我国煤矿安全生产方针的内容 1996 年12 月1 日起实施的《煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。它为煤矿安全生产方针的提出和贯彻指明了方向。 党和政府对安全生产工作空前重视，2005 年提出安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。新时期安全生产方针比以往的提法增加了“综合治理”四个字，是对安全生产方针的充实、丰富和发展。它继承了以往的精华，又进行了发展;既适应了当前安全生产新形式的迫切要求，又为未来安全生产工作拓展了空间，对于指导新时期的安全生产工作意义深远而重大。 二、新时期我国煤矿安全生产方针的含义 1. “安全第一”是安全生产的统帅和灵魂 (1)2005 年党和政府提出了“安全发展”既各行各业、各个生产经营单位的发展，以及社会进步与发展，都必须以安全为前提和保障。 (2)安全生产关系到最广大人民群众的切身利益和根本利益。生命最珍贵，...