市现代农业综合配套改革情况的汇报一、工作进展情况年初以来，按照中央、省委关于“两大平原”农业改革的总体安排和市委的具体部署，重点围绕农业经营主体创新、农村金融与保险改革、土地管理制度创新、农业标准化建设、农产品市场体系、社会化服务体系、美丽乡村建设等方面进行大胆探索和实践。到目前，各项工作进展顺利，在一些重点领域和关键环节上取得突破性进展。（一）培育新型农业经营主体，提高农民组织化程度。一是典型引导，发展新型农业经营主体。积极推广了在实际生产中衍生出的“能人领办、企业带动、农机牵动”等模式，筛选了合作社发展较好的漂筏现代农机合作社、金谷水稻合作社等10个规范社为典型，引导其他合作社学习和借鉴，加快新型经营主体的发展。全市能人领办的合作社869个，龙头企业带动的合作社30个，农机合作社牵动的合作社80个。在各种发展模式的促进下，全市新建农民专业合作社780个，农民专业合作社总数达到4400个，农民专业合作社经营面积达到223万亩。同时积极培育家庭农场和专业大户，提高农业集约化水平。全市新发展家庭农场175个，总数8597个；新发展专业大户108个，总数3078个；经营面积2000亩以上的家庭农场、专业大户达到185个。全市引进了20多家农业企业，发展适合企业化经营的种养业，形成了以富锦水稻智能化生产示范园、汤原有机水稻产业园区为代表的水稻示范带，带动提高了全市农业生产水平。二是规范管理，提高合作社建设水平。为发挥合作社的作用，从规范管理入手，采取市、县联动的方式，以农机合作社为重点，带动其它合作社规范管理。市现代农业综合改革领导小组先是制定下发了《关于进一步加强现代农机合作社规范管理的意见》，明确乡（镇）党委、政府是农机合作社监管主体，乡（镇）党、政主要领导是第一责任人；明确县（市）区领导，农机、农业行政主管部门领导班子成员联系合作社，亲自抓合作社，经管部门指导合作社做好财务管理和核算工作。其次对全市80个现代农机合作社进行摸底，对机具使用、经营第1页共9页状况等情况深入调查，对违反规定转移资产、倒卖机具严肃处理，对多年经营不善进行重组。在领导小组的严格要求和指导下，农机合作社以带地入社为突破，吸引周边农民参与，带地入社面积达到63万亩，辐射带动300万亩耕地实现了规模化生产。今年，xx县朝阳现代农机专业合作社，以村民带地入社的方式流转了整村440户的1.4万亩耕地，不仅提高了全村经营水平，而且使农机合作社的61台套大型农机具“直起了腰，伸开了腿”。三是加强培训，引导新型经营主体规范化运行。为使新型经营主体善经营、懂管理，去年10月和12月份，分别在xx市、XX县区、xx县举办了全市农机合作社、农民专业合作社理事长培训班，培训人员450多人。今年5月9日，邀请了省委农办主任、省农委主任王忠林同志为全市农业战线广大干部、农民专业合作社理事长等600多人进行了合作社运行管理的专题培训，接受培训人员普遍反映很受启发，打开了眼界。（二）创新金融服务产品，深化金融体制改革。在总结推广20XX年xx县动产登记质押贷款试点经验的基础上，在全市范围内开展了农村承包土地经营权质押贷款、土地预期收益贷款、大型农机具等动产质押贷款和粮食补贴质押贷款等业务。通过各县（市）区成立的金融服务公司，与各银行机构合作，发挥金融服务公司中介平台作用，为农民贷款提供担保服务。全市已有8家银行开展涉农贷款业务，目前已发放涉农贷款60多亿元，其中土地经营权抵押贷款20亿元，土地预期收益贷款和大型农机具等动产抵押贷款1亿元，粮食补贴质押贷款3亿元。（三）创新农村土地经营机制，加快促进土地流转。依托xx市阳光村务工程网，建立了县、乡、村三级土地流转服务平台。流转平台在土地供求信息发布、规范制定鉴证土地流转合同、调节仲裁纠纷、配合金融机构审核抵押贷款条件、为没有土地承包经营权证的农户，按照土地台账出具抵押贷款登记证明等方面发挥了积极作用。目前已通过三级土地流转平台发放贷款13.9亿元。在平台的推动下，今年全市新增土地流转面积130万亩，流转总面积达到469.33万亩，占全市耕地的第2页共9页27.8%。xx市通过农村土地资源综合服...
