市新农村建设的调研报告新农村建设是一个浩繁复杂的系统工程，建设的模式有多种，新农村建设中每一项具体工程的建设模式也各有异。既有农民在经济发展基础上完全自立建设的情况，也有集体与农户，国家、集体与农户，国家、集体与私人资本合股投资建设的情况。后者称为“ppp模式”。现以*市石榴红新农村建设的ppp模式进行分析。一、石榴红村的基本情况石榴红村属*市XX县区，是慈惠街鸦渡大队的一个自然村，位于*西郊、汉江北岸，占地面积200亩，居民73户210人，总建筑面积10540平方米。2005年，慈惠街工委、办事处把群众“住得好”和“富起来”两大工程综合考虑，以“搭建一个市民休闲旅游和农民增收致富平台”为目的，将石榴红村作为新农村建设的示范点加快发展，为逐步打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村探索了一条切合实际、行之有效的新路子。当年农民人均纯收入达4680元，预计2006年石榴红村户平增收可达1万元。石榴红村新农村建设的试点工作受到了中央书记处书记何勇、全国政协副主席张思卿等同志的高度评价，被XX省旅游局确定为“XX省乡村游示范点”。二、石榴红村新农村建设的立项背景农民致富慢、增收难，长期困扰着我国农村的发展。2005年，中央提出了新农村建设的“二十字”方针，*市委、市政府也作出了实施“家园建设行动计划”的决定，这无疑为石榴红村的发展指明了方向。为此，慈惠街工委先后多次远赴北京、成都、江苏、上海等地考察，学习发达地区农村建设的先进经验。尤其是成都的红沙村、江苏等地的“农家乐”的建设经验，大大开阔了他们的思路，使他们对如何发展农业、改造农村有了全新的认识――农村要发展，不仅要让农民住得好，而且还要让农民富起来。新农村建设是一项复杂的社会工程，既不能简单的照搬硬套，也不能心血来潮，必须尊重群众的意愿，立足于本地资源，第1页共7页结合当地实际。慈惠办事处地处*西郊，东与中心XX县区仅一堤之隔，南临汉水，北依汉渝铁路、107国道，有着得天独厚的交通优势和滨江临水的旅游资源；这里还有华中地区最大的国家级无公害蔬菜种植基地等，具有发展“农家乐”的基础条件。慈惠街工委确立了将“家园建设行动计划”与新农村建设相结合，将休闲旅游与都市农业相结合，将市民休闲与农民增收相结合的发展思路，实施“旅游富民”战略，着手对石榴红村进行改造。三、石榴红村新农村建设的具体组织实施过程石榴红村在建设过程中，采取多渠道筹资模式，由政府投资作坚强后盾，实行以工业反哺农业的原则；严格执行“节约成本、因地制宜、就地改造”和“多予、少取、放活”的方针，尽量减轻农民负担。到目前为止，石榴红新农村建设主要分为两个阶段进行。第一阶段。主要是改造73户居民房屋以及石榴红村基础设施建设、石榴红村广场、多功能活动室、卫生室、图书室、警务室的建设，还有村绿化、会议休闲场馆建设。第一期的改造，以“街队出大头，农户出小头，市区投一点，社会帮一点”的四结合模式，政府、集体及私人资本共投资2245万元（详见下表）。第一期建设资金整体投入情况投资主体投资额比例投资用途政府财政135万元6%基础设施建设及房屋外部装修街道240万元10.7%基础设施建设及房屋外部装修大队30万元1.3%房屋外部装修村民40万元2%房屋外部装修私人资本1800万元80％村世林庄园建设此阶段，资金的具体投向是。投入“四通四改”基础设施建设约162万元；绿化资金20万元；石榴红广场建设35万元；排污管网建设29万元；卫生室、警务室、图书室、档案室建设7万元；陈列馆、多功能活动室装修18.17万元；石榴红村门面及陈列馆改造资金27万元、鸦渡大队办公楼装修19.63万元；73户民房外部改造127.2万元；世林庄园建设投资1800万元。第2页共7页这个阶段里，农户房屋外部改造出资比例为6。4，即政府出资60％，农户出资40％，农户房屋内部装修由农户自己承担。这主要是考虑到新农村建设对群众而言还是一个新生事物，农户在思想上存在着担忧和顾虑。为鼓励农户改造旧居，充分调动村民积极性，以政府的大头资金作为引导与触动是必要的。第二阶段。主要是将石榴红村周边的69户居民按照村建设规划进行改...
