班组是企业生产组织环节的最小“单元”，也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织，对实施企业决策和管理层的意图，保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用
近年来，尽管矿山企业狠抓“双基”工作，强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻
一、班组安全建设的状况与存在问题 随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化，进一步激发了班组职工的生产热情，矿山企业的生产经营有了长足的发展
但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，尤其是在市场经济大潮中，班组安全建设工作，滞后于矿山企业发展的需要，这给企业安全生产带来了隐患
1 、班组职工整体素质偏低
企业用工制度的改革，矿山企业生产的特殊环境，使班组职工尤其是矿山一线班组职工队伍结构发生了变化
一方面工人工作寿 命 相 对较 短 ，需要在短 期 内 不断补 充 新 的劳 动 力 ，而 分 配 到 企业的技 校 学生，大多 数 都 不能 坚 持 本 职岗 位 ，加 之 ，多 年来未 招 收 合 同制工人，导 致 班组成 员 主 要由 农 村 的剩 余 劳 动 力 ，即 “农 合工”组成
他 们 中大部 分 来自 边 远 山区 和贫 困 地 区 ，家 庭 生活 一般 比 较 贫 苦 ，且 文化水 平 和素质较 低； 另 一方面“农 合工”来矿的目的在于挣 钱 养 家 ，他 们 认 为 矿山是粗 活 ，只 要有力 气 就 行，因 此 他 们 的学习 自 觉 性 差 ，尽管企业不断加 大培训力度，但是他们的素质很难提高，造成班组职工整体素质偏低
这与矿山企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应，反差很大
2 、班组长的整体综合素质有待于提高
多年来，矿山企业的班组长习惯于主管领导指定
由于矿山企业班组职工整体素质偏低，很难选出高素质的班组长
加之，有能力的职工靠本事吃饭，和领导
