1 生态经济、绿色增长与可持续发展：韩国的经验 韩国对外经济政策研究院（KIEP） 郑知贤 1． 引言 绿色经济是把清洁能源与可再生能源经济、节约能源资源的经济、循环经济 、低碳经济以及保护生态环境的经济等包括在内的广义概念，通过绿色经济的经济增长是为成功实现可持续发展的重要必要条件。绿色增长是共同实现环境保护和经济增长的概念1，即共同追求资源利用效率最大化和环境污染最小化的发展模式，以生态效率（Eco-efficiency）为基盘的增长方式。 全世界正面临着以高石油价格为代表的能源危机和以气候变化为代表的环境危机等两方面的挑战。自然资源和能源达到了极限的位置，预计25 年内人均淡水供给量将逐年减少，在当前的产业结构下，世界 GDP 增长每年将降低 5~20％，可能会导致第 2次经济大衰退。由此，确保能源、节约资源以及环境污染最小化会成为未来国家竞争力的核心。尤其是，2008 年发生的世界金融危机是深刻地影响着这些世界经济规范（paradigm）的转变趋势。在这样的能源和环境危机时代，绿色增长战略不是可以代替的增长模式，而是必须选择的发展战略，即是一种不可避免的选择。美国的奥巴马、英国的布朗和法国的萨克齐等各国的总统都提出过绿色增长，而且在前几天刚刚闭幕的 Seoul G20 business summit 西班牙和墨西哥等各国的总理也强调了绿色经济及其潜力。而且，实际上世界发达国家已经把环境和生态运用为新的增长动力。 重视环境价值的变化不仅影响世界各国的发展模式，而且是影响企业经营的规范（paradigm）。以环境价值认为成本的时代已经过去了，越来越多的企业开始认识到环境价值不是浪费的成本，而是贵重的金钱。未来的企业就不可能持续下去跟以前一样牺牲环境而增加收益。因此，很多企业的经营规范从环境和增长的零和博弈（zero-sum game）转变到企业增长和减少碳排放的双赢战略（win-win strategy）。 2 2． 韩国的绿色增长战略 韩国长期以来一直是以发展高能耗的重工业为中心，而过去不是非常注重环境和生态的保护。还有，韩国的能源对外依存度超过 90%，新能源和可再生能源只占能源需求的 5%。为此，韩国政府决定要向生态、绿色、环保转型，在 2008 年 9 月出台了《低碳绿色增长战略》，为韩国未来经济发展指明了方向。低碳绿色增长意味着以绿色技术和清洁能源创造新的增长动力和就业机会的国家发展新模式。该战略提出要提高能源效率和降低能源消耗量，要从能耗大的制造经济向服...
