第二章 民用运输机场应急救援计划 危机管理研究是现代风险管理的重要研究内容。危机管理理论最早提出时，主要作为研究国家关系和国际政治领域的理论。之后的研究和应用扩展到经济领域，主要针对地震灾害、气象灾害及环境污染对企业造成危机的危机管理。后危机管理的服务对象扩展到跨国公司，研究对象主要是宏观社会政治经济领域的危机问题。一般性工商企业也用危机理论研究企业危机发生后如何应对和如何摆脱危机的策略问题。机场应急属于航空交通灾害危机管理的重要内容。 应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及剐刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 我国政府近年来相继颁布的一系列法律法规，如《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等，对危险化学品、特大菩全事故、重大危险源等应急救援预案的制定作了明确规定和要求，要求县级以上地方各级人民政府或生 产经营单位制定相应的重大事故应急预案。 在应急系统中，事故应急救援计划起着关键的作用它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 第一节 应急救援计划的作用 应急救援计划明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做、以及相应的策略和资源准备等。 1.应急救援计划明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 2.制定应急救援计划有利于做出及时的应急响应、降低事故的危害程度。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖...
