市政办中医药事业发展意见VIP免费

市政办中医药事业发展意见各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，各人民团体：中医药是我国医学科学和优秀传统文化的重要组成部分，大力发展中医药，对于保障人民群众健康，促进经济社会发展，弘扬中华民族优秀文化具有重要意义。根据国家、省新医改方案和省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》精神，现结合我市实际，就扶持和促进中医药事业发展提出以下意见。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持中西医并重方针，以继承发展为主题，以改革创新为动力，发挥中医药特色优势，推进中医药科普化进程，合理配置中医药资源，探索建立符合中医药事业自身发展规律的体制机制，健全完善中医药医疗保健服务体系，加快中医药现代化建设步伐，不断满足人民群众对中医药的需求，为建设富强文明和谐的现代化新服务。（二）主要目标。争取用5年左右时间，建立和完善覆盖城乡、功能完善、特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络。重点建设3-5所中医“名院”和20-30个中医“名科”;培养造就一批中医优秀人才;加快推广10-20种“名药”;打造1-2家中药制造“名厂”和2-3处中药经营“名店”;规划设置30-50处中医“名所”;建成10处左右综合医院示范中医科;争取乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设置标准化中医科和中药房，村卫生室和社区卫生服务站均能够提供中医药服务。逐步建立中医药进农村、进社区、进家庭的有效机制，打造中医药文化品牌。二、建立健全中医药服务体系（三）优化中医药卫生资源，完善中医医疗保健服务体系。完善区域卫生规划中的中医机构设置，合理配置中医药资源。到年，逐步建立以市级中医医院为龙头，以县级中医医院为骨干，以各级综合医院中医科为基础，以纯中医诊所为补充的覆第1页共9页盖城乡、布局合理、功能完善的中医医疗服务体系。继续抓好政府主办的中医医疗机构建设，制定中医医院建设发展规划。各级政府要逐步增加投入，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。市、县分别办好一所中医医院，对现有中医医院不得随意撤销、合并。加强各级综合医院中医临床科室和中药房建设。提高乡村和社区卫生服务机构中医药服务能力。积极吸引社会资金，促进民营中医医疗机构健康发展。5年内，各级政府要按照国家中医医院建设标准完XX县区级中医医院的房屋改造和设备配置，改善就医环境和设备条件。综合医院要按照国家标准设置中医临床科室和中药房，配齐服务设施、设备和人员。中医床位数不低于总标准床位数的5%，三级医院门诊开设中医专业不少于3个，二级医院不少于2个。开展综合医院示范中医科创建工作，创建10处左右综合医院示范中医科。积极开展中医“治未病”工作，探索建立中医药预防保健体系，加快中医药健康产业发展。鼓励、支持中医医院和城市社区、农村基层医疗机构开展中医药预防保健服务，鼓励、支持社会力量投资兴办中医药预防保健服务机构，加强引导，依法管理，满足人民群众不同层次的中医药预防保健服务需求。（四）促进中医医疗机构改革发展。遵循公益性质和社会效益相结合的原则，深化公立中医医院运行机制改革。积极开展试点，通过采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立中医医院补偿机制，逐步解决“以药补医”问题。建立和完善公立中医医院法人治理结构，改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，调动医务人员积极性，提高服务质量和效率。完善非公立中医医疗机构准入机制，鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。鼓励有资质的中医人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医。在总结试点经验的基础上，逐步推开符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，方便群众就医。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、专业技术职务资格评审和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同第2页共9页仁。（五）加强基层中医药建设，提高中医药服务能力。实施中医“三进”战略，推动中医药...