事业单位“小金库”专项治理工作方案一、专项治理的范围和内容（一）专项治理范围此次专项治理范围是全县党政机关和事业单位，事业单位以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例（修正）》（中华人民共和国国务院令第411号）和中央机构编制委员会办公室《关于批转的通知》（中央编办发〔2005〕15号）规定所设立的各类社会服务组织。（二）专项治理内容违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括：1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；5、虚列支出转出资金设立“小金库”；6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。二、专项治理的方法和步骤此次专项治理工作20XX年6月1日起至20XX年11月30日基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。共分为四个阶段：（一）动员部署阶段（20XX年6月1日至20XX年6月10第1页共6页日）各单位要落实领导责任，成立领导组及其办公室，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署等工作。支持群众监督，鼓励群众举报，在全社会营造良好的工作氛围。（二）自查自纠阶段（20XX年6月11日至6月30日）凡列入此次专项治理范围的党政机关、事业单位，要按照本方案要求，抓紧制定具体工作方案和落实措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正，并按“填报说明”的规定如实填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件1）。自查面必须达到100%。为保证自查效果，县治理“小金库”工作领导组办公室XX县区直主管部门要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。各单位要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。各乡镇、县直各单位根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》（见附件2），并于6月25日前将自查自纠总结报告和统计表报送县治理“小金库”工作领导组办公室。（三）重点检查阶段（20XX年7月1日至10月31日）。在自查自纠的基础上，县治理“小金库”工作领导组要成立三个重点检查小组，对治理“小金库”工作进行重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。重点检查对象：1、执收、执罚权相对集中的部门和单位；2、教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；3、宾馆、培训中心、招待所、报社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；4、以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；5、有群众举报的部门和单位；6、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。第2页共6页重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理清查、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长的政策落实情况监督检查等工作相结合，也可与财政监督、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。重点检查报告及《“小金库”重点检查情况统计表》（见附件3）由县各重点检查小组于20XX年10月31日前报送县治理“小金库”工作领导组办公室。（四）整改落实阶段（20XX年11月1日至30日）各单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处置到位、违纪责任人员处理到位。要深入剖析问题产生的原因，完善制度，深化改革，强化源...
