司法局深化法制理念工作计划年是“十二五”规划的第一年，我们要全面贯彻党的五中全会、省委九届八次全会、中央省委经济工作会议和全国全省政法工作会议、全国全省司法厅（局）长会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快发展、生态建设、枢纽建设，以预防和化解矛盾纠纷为工作主线，深入推进“三项重点”工作，进一步夯实基层基础，构建人民调解、法律服务、法制宣传、班子队伍建设四大工作体系，为促进我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做出新贡献，以优异成绩迎接建党周年。（一）不断深化“三项重点工作”。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”是司法行政发展的重大机遇。“三项重点工作”是相互联系的整体，与司法行政工作息息相关、密不可分。抓住了“三项重点工作”，就抓住了当前司法行政工作的根本，找准了司法行政事业发展的着力点和突破口，对于解决长期困扰司法行政工作发展的源头性、根本性、基础性问题，推动司法行政事业全面发展进步，提供了重大的历史机遇。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”是党委政府的共同责任。“三项重点工作”既是政法系统的工作，也是党委政府工作大局中的重要一环。要坚持把深入推进“三项重点工作”作为司法行政机关服务党委政府工作大局的重要载体，把司法行政职能摆在经济社会发展大局中来谋划，放在促进和谐社会建设的总体框架中来推进。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”必须全系统动员全方位参与。司法行政机关在理念、机制、方法、作风等方面与当前深刻变化的形势还存在一些不适应的地方。特别是一些基层司法行政机关还存在人员紧缺、工作基础差、履职能力不强、信息化应用水平不高等问题。需要我们牢牢抓住深入推进“三项重点工作”的机遇，全系统动员，全方位对接，破解制约发展的瓶颈问题。坚持把深入推进“三项重点工作”与保障经济平稳较快发展，统筹做好各项司法行政业务工作，大力加强班子队伍建设等紧密结合起来，推动司法行政工作全面发展进步。要深刻认识到第1页共9页全面推进“三项重点工作”必须转变观念。司法行政工作服务对象和工作领域十分宽泛，社会性是司法行政工作的本质属性。要清醒认识到司法行政工作既是机关工作，也是专业化、标准化、规范化、社会化、群众化工作。必须转变观念以改革创新的精神深入推进“三项重点工作”，努力实现“三个根本性转变”。即：执法理念根本性转变，树立调解就是执法，调解就是办案的新理念；业务指导思想根本性转变，整合系统资源推动司法行政工作一体化；工作方式根本性转变，推动工作专业化、标准化、规范化。1、充分发挥司法行政机关在化解矛盾纠纷中的基础性作用。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素的过程。要发挥司法行政在排查、疏导、化淤、防范矛盾纠纷中的独特功能，上为党委政府分忧，下为人民群众解难。一要加强源头治理。充分发挥普法依法治理在预防化解矛盾纠纷中的治本作用。要认真总结普法依法治理工作经验，探索工作规律，广泛听取社会各界的意见建议，立足我市实际，制定科学合理的“六五”普法规划。坚持普治结合、以治为主的原则，将依法治理和“六五”普法有机结合，以构建和谐社会为主线，以目标考核为抓手，构建一套切合实际、行之有效的法治建设工作体系。要突出党在推进普法依法治理中的领导核心作用。把普法依法治理工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，保证法治建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应，同步协调发展。要突出普法依法治理的实效性，紧紧扣住党委政府中心工作，紧紧围绕改善民生，满足人民群众新期待、新要求，立足于解决实际问题，实现国家对社会的有效治理，把普法工作落到实处。当前重点围绕服务经济加快发展、服务和改善民生、维护社会稳定开展专项法制宣传。要全面深化地方、行业、基层依法治理工作。紧紧围绕社会治安综合治理、平安创建工作，针对群众关心关注的热点难点问题，深入开展多种形式的专项依法治理。二要健全完善机制。全市司法行政机关要围绕化解矛盾纠纷，建立统筹...
