司法系统行政指导总体意见为充分发挥司法行政工作在基层平安创建和和谐社区建设中的职能作用，不断提高基层司法行政工作的水平和能力，现就区司法局机关加强基层司法行政指导工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强基层司法行政指导工作的重要性和必要性基层司法行政工作承担着全民法制宣传教育、基层依法治理、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、基层法律服务和弱势群体法律援助等重要职能。近几年来，全区基层司法行政组织和人员坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥司法行政“法律保障、法律服务”职能，开拓创新，扎实苦干，有力地夯实了“平安”建设的基础，为维护全区社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。随着全区形势的不断发展变化，经济和社会转型期各类社会矛盾的不断凸现，作为社区建设重要组成部分的基层司法行政工作，承担的任务越来越繁重，目标和要求也越来越高，更好地在新的形势下发挥司法行政工作职能，围绕中心，服务大局，坚持以科学发展观统领我区的基层司法行政工作，在构建社会主义和谐社会、和谐社区中发挥基层基础作用的任务，又摆在了我们的面前。这就要求我们必须在总结以往工作的基础上，不断开拓新思路，大胆创新新机制，积极探索新的措施和方法。基层司法行政的大量基础性工作在社区，基层司法行政工作的服务对象在社区，司法行政工作“法律保障、法律服务”职能的发挥也主要体现在社区，因此，切实加强对新形势下基层司法行政工作的指导，已经成为当前全区司法行政工作的迫切需要。随着党中央落实科学发展观、建设社会主义和谐社会理念的提出，作为我党立党为公、执政为民的重要基地，作为人民政府履行社会管理、提供公共服务的重要入口，社区建设已经引起中央和地方各级党委政府的高度重视，加强社区建设、构建和谐社区已成为社会主义和谐社会建设的重要平台。当前，社区作为社会最基层的组织形式，已经成为各类社会矛盾的交汇点、社会稳定的敏感点、各类人群的积聚点、各类利益需求第1页共6页的生发点，社区建设面临着许多的难题，有许多重大课题等待破解。而作为党群关系的联系点，社区建设的好坏，直接关系到党和政府在广大人民群众中的形象，关系到社会的稳定和人民群众的安居乐业，关系到社会主义和谐社会目标的实现。和谐社区的建设，包括方方面面的工作，其中社区平安建设和居民自治组织建设是其重要内容之一，基层司法行政工作是维护社区平安和服务居民自治的重要基础和抓手。同时，基层调解组织在社区，帮教组织在社区，矫正组织在社区，基层法律服务组织和法律援助的联系组织也在社区。基层司法行政工作开展的好与坏，将直接关系到社区建设的好与坏，关系到和谐社区目标的实现。和谐社区建设离不开基层司法行政工作，必须把全区司法行政工作的主要精力放在社区，重心下移，面向社区、面向居民开展工作。因此，必须切实加强基层司法行政工作的指导，使我区基层司法行政工作更好地围绕中心和服务大局。扎根社区，服务居民，是我们党密切联系群众优良传统在和谐社区建设中的传承和发扬，是我们党的全心全意为人民服务宗旨的具体要求，是保持共产党员先进性长效机制的有效措施，也是深入开展社会主义法治理念学习活动、践行“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体行动，全区司法行政系统工作人员要充分认识加强司法行政基层指导工作的重要意义，牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，积极投身到基层平安创建和和谐社区建设中去。二、加强司法行政基层指导工作的指导思想在加强基层指导工作中，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持面向基层、面向社区、面向居民，牢固树立大局意识和服务意识，通过实施一系列服务和指导基层司法行政工作的制度和措施，了解基层实情，指导基层工作，总结经验教训，推广典型事迹，实现基层司法行政工作的标准化、精细化、规范化，夯实司法行政工作的基层基础，充分发挥法律保障、法律服务职能，为全区社会治安综合治理工作筑牢“第一道防线”，为维护全区社会稳定、促进经济发展和构建和谐社...
