试论农民直接参与新农村建设新农村建设坑苦农民摘要国家的新农村建设投入巨大，要让更多的农民直接参与到新农村建设中来，从新农村建设的资金投入中直接受益。阐述促进更多农民直接参加新农村建设的必要性，分析更多农民参与新农村建设的可行性，提出多方努力共同促进农民参与新农村建设的对策措施。关键词新农村建设；农民参与；必要性；可行性；对策措施新农村建设国家投入巨大，其根本目的是为了让农民受益，而这种给农民带来的利益又可以主要分为两个部分。一部分是在农村新建的道路、兴修的水利、改造的饮水设施等，这些固定资产建好以后可以造福于当地群众，这是毫无疑义的；第二部分是在新农村建设中，可以让各地的农民直接参与到建设工程、改造过程中去，这可以直接大幅增加当地农民的工资性收入。而目前就实际情况看，如何保证农民更多的获得第二部分收益，成为当前和今后一段时期内新农村建设需要关注的问题。1促进更多农民直接参与新农村建设的必要性1.1培养新型农民、提高农民整体素质的需要中央明确提出，“要加强对农民的职业教育和技能培训。采取各种有效的措施，全面提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会管理的新型农民，使农民成为建设社会主义新农村的主体。”通过新农村建设的伟大实践来培训农民，是最合适不过的一条途径，既可以通过农民的双手创造更加美好的家乡，又可以在这个过程中学习技能、提高水平。1.2农民的参与程度直接决定新农村建设的效果要明确农民的主体地位，尽可能让最广大的农民最广泛地参与到新农村建设过程中来。因为只有农民最了解农村需要什么，农民参与的程度和满意度也是检验新农村建设工作的标尺。新农村建设的很多工程，例如改善生活环境、加强基础设施建第1页共5页设、修建通村公路、完成“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）、“三改”（改水、改厕、改路），受益最直接的是农民，将来负责使用、维修、维护的也是农民，政府在这个过程中最好是不要一切包办，而是起到一个引导的作用。具体的新农村建设工程搞什么、怎么搞、在什么位置搞，都应该由农民自己说了算。俗话说“欲速则不达”，新农村建设对农民来讲可能有认识上的进度问题，要通过宣传、解释、引导逐步加以统一，“人心齐，泰山移”，在这样一个基础上开展起来的新农村建设必将取得成功。1.3农民的直接参与可以起到监督促进作用新农村建设工程不像一些重点工程一样引人注目，而是分散在农村地区的田间地头，国家投入的大批支农资金是否用到了位、是否起到了应有的效果，如果采用传统的重大项目稽察的方式监督起来成本很高，而且不太现实。让农民直接参与到这些项目工程中来，由于与其切身利益紧密关联，大家会非常关注项目建设的质量、进度等方面，能够起到有效的监督作用。而且由于在前期的参与，农民在建设过程中也就熟悉掌握了使用和维护的基本知识，对于这些项目建成以后能最大限度地发挥作用将起到积极的促进作用。1.4农民在新农村建设中的参与度有待提高在调研中我们发现，很多新农村建设项目的投资很大，但是落实下来却是很多具有相应资质的公司来承揽建设任务，许多当地的农民被排斥在外面。以XX省为例，2006年上半年，新农村基础设施建设的投入增长较快，理论上应当促进农民就业，从而促进农民工资性收入。但是农民的收入增长并未加快，1～5月份，XX省农民人均现金收入4347元，比上年同期增长11.5%，但是增幅却回落0.3个百分点。这说明从短期来看，农民从新农村建设上得到的直接收益并不大，农民在新农村建设过程中的参与程度不高。这其中的原因主要是因为目前新农村建设的各项项目建设大都需要有资质的单位承担，而农民是没有任何资质的，这无疑将农民直接排斥在了新农村建设的大工程之外，使得大多数农民成为新农村建设的“旁观者”。实际上，许多工程，例如修路、改水、水利的作业等，农民自己完第2页共5页全有能力进行建设，这也会使农民的工资性收入增加，从而提高农民的收入。2更多农民参与新农村建设的可行性2.1农民有能力、有积极性参与新农村建设目前，在市、区县、乡镇资金的支持下，各地农村正加大力度进行基础设施建设，着力改善村容村貌和环...
