试论我国农村人力资源开发内容摘要。20XX年，在中央一系列支农惠农政策的推动下，我国农业增产，农村经繁荣，农民增收。三农问题的解决呈现良好的态势。然而在未来，我们又该何去何从。本文认为应该从农村人力资源开发的角度去寻找和发掘持续发展的源泉，对农村人力资源进行有效的开发和利用，并就其存在的问题进行探析，提出有效的建议和对策，以供决策和改革进行参考。关键词：人力资源农村人力资源开发农村劳动力农村教育人力资本一“农村人力资源开发”概念的提出人力资源开发理论是在古典经济学和马克思主义经济学关于人力资本理论以及舒尔茨为代表的现代人力资本理论的基础上，于20世纪50年代后产生和发展起来的。20世纪80年代中期，人力资源开发理论传入我国，至今得到了较快的发展。而理论界对“人力资源开发”，公认的定义为：人力资源开发是指充分，科学，合理地发挥人力资源对社会经济发展的积极作用而进行的数量控制，素质提高，资源配置等一系列活动相结合的有机整体。国内学者以此定义，提出“农村人力资源开发”的若干观点，华中师范大学经济学院的贺娜认为：我国农村人力资源开发就是指在对全体农村人口进行认真分析的基础上，确定以农民为主的不同农村人口类群中的质量（知识和技能）差别①。有学者认为：农村人力资源开发就是充分利用和发觉农村人口的整体素质，促进农村社会经济的高效和优化发展②。还有学者认为农村人力资源开发就是对农民进行人力资本投资，即基础教育，职业教育，技术培训，医疗卫生，计划生育（含生殖健康）等方面的人力资本投资。综合以上观点，本人认为农村人力资源开发就是指。充分，科学，合理发挥农村人力资源（农村劳动力）对社会经济发展的高效潜能，对农村人力资源进行认真分析，进行人力资本投资，从数量和质量上进行有效整合的动态发展的过程。二农村人力资源开发的主体分析依本人对“农村人力资源开发”的定义，笔者认为主体有两类：一是在这个‘动态发展过程’中的实施者，组织者，引第1页共8页导者和开发者，包括各级政府，村民自治组织，农民的专业合作社，各种技术协会以及市场中介（企业，职业介绍所，劳动力市场等）。二是在这个‘动态发展过程’中的被实施者，被组织者和被开发者，包括全体农村劳动力。（一）政府，村民自治组织，农民的专业合作社和协会以及市场中介⑴政府，作为农村人力资源开发的主体之一，从国务院，省，市县，以至乡镇一级，分清他们在农村人力资源开发过程中的从宏观到微观，从整体到部分，从布局到实施的地位和职能尤其重要。例如，XX省，该省省政府统一布局，以整体性人才资源开发为中心，2003年3月在全国率先启动农村人才资源开发示XX县区建设，确定赤壁，随州等11个县市成为首批试点，3年来各地同步建设试点乡镇194个，试点村和基地达683个，各试点县市进行了一系列探索：枣阳建立起农村人才资源开发基金，汉川形成了基地+培训人才+市场开发的运行模式，洪湖建立农村人才市场交流集市，这些为该省建立符合县域经济发展实际的农村人才资源开发机制发挥了重要作为，也提高了全省农村整体性人才资源开发水平。（注：这里的人才开发经验可为我们进行全国农村人力资源开发提供经验，邓小平经常提的人才资源就是指人力资源中的优秀和杰出的那一部分）⑵村民自治组织，专业合作社和技术协会，是农村人力资源开发的具体实施者和计划的承担者，通过他们可以把农民有序组织起来，凝聚民情民心，提高农民的组织性和纪律性，大大缩短开发的时间，促进人力资源的发展，有利于对农村人力资源的认真分析，以便决策者对其进行人力资本的投资，使决策科学化和民主化。⑶市场中介作为一股社会力量，他们的参与，在市场经济条件下，在三农问题成为焦点的今天，起着举足轻重的作用，我们的很多三农学者，在对解决三农问题百思不得其解的时候，纷纷把目光转向了研究市场中介对三农的作用，企图从三农问题之外去寻找答案，这足以说明市场中介的作用。具体的说，以各类人才市场为例，我们知道，我国的劳动力的流动，几千万的农民工已经成为流入地区经济发展的重要因素，在其中，各类人才市场对农民工的有序流动和规范...
