水电站清查整改座谈致辞VIP免费

水电站清查整改座谈讲话同志们：当前，全国水利系统正在深入学习和贯彻党的十七大和全国两会精神，认真落实全国水利厅局长会议提出的发展民生水利的各项任务，积极开展冰雪灾害灾后重建的各项工作。农村水电是民生水利的重要内容，扎实做好违规水电站清查整改工作，对于促进农村水电又好又快发展具有重要意义。今天我们召开全国违规水电站清查整改工作座谈会，主要任务是：以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，总结交流各地清查整改工作经验，研究部署下一步工作，进一步推进违规水电站整改工作，促进农村水电科学、有序、可持续发展。违规水电站清查整改工作自始至终得到发改委、安监总局、电监会等部门的大力支持，安监总局还把配合水利部做好违规水电站清查整改工作作为今年工作的重要内容。在此，我代表水利部向长期支持农村水电工作的有关部门表示衷心的感谢。下面，我讲两点意见。一、措施得力，违规水电站清查整改工作取得明显成效在党中央、国务院的高度重视下，我国农村水电发展迅速，在解决农村用电，加快农民脱贫致富，促进农村经济社会发展，保护生态环境等方面发挥了重要作用。但近年来，由于管理职责不清、监管不力、规划滞后，缺少相应的法律法规等，农村水电在快速发展中也存在一些问题，一些地方出现了抢占资源、无序开发、违规建设等问题，产生了一批无立项、无设计、无监管、无验收的违规水电站，损害了农民利益，破坏了生态环境，引发了水事纠纷，重大安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成了损失。针对上述问题，国务院领导多次作出重要批示，要求切实加强农村水电建设管理。水利部高度重视，从*年开始先后下发了制止无序开发、清查“四无”水电站和加强农村水电建设管理等一系列文件，在全国范围内对违规水电站展开了拉网式的清查和集中整治。在地方各级政府的领导和有关部门的大力支持和配合下，通过各级水利部门的努力，全国违规水电站清查第1页共5页整改工作取得了显著成绩。（一）查明了违规水电站基本情况从*年以来，全国共清查出违规水电站3415座。主要集中在南方一些省（区）。按照违规类型分，违规立项的占到28.8%，无初步设计审批的占到48.2%，无监管的占到47.9%，未按规定进行蓄水前验收或竣工验收的占到71.9%。从投资渠道上看，违规水电站民营投资的占到81.8%。产生违规水电站的主要原因。一是许多地方农村水电建设管理特别是安全监管职责不清，监管不到位;二是农村水电法律法规不健全，建设程序不明确，技术标准不统一;三是一些地方科学发展的意识不强，招商引资心切，有意规避基本建设程序。（二）遏制了违规水电站多发的势头从各省清查的情况看，自1999年到*年底全国共产生违规水电站3012座，每年平均600多座；在*年开展集中清查整改以后，全国新产生的违规水电站只有403座，每年平均只有101座，年均下降83%。整改工作也取得积极进展，到2007年底，全国已完成整改2257座，整改率达到66%。其中福建、湖北、贵州、重庆、甘肃、青海、新疆、辽宁、海南等9省（区、市）的整改率达到100%。违规水电站多发势头得到全面遏制，安全隐患得到有效治理。（三）加强了法规和制度建设通过对违规水电站的清查整改，许多地方结合本地实际，明确了行业管理职责，加快了农村水电法规和制度建设，加强了水能资源管理，规范了基本建设程序。XX省人大常委会出台了《XX省水能资源开发利用管理条例》，从根本上解决了水能资源管理上存在的体制性、机制性问题，为水电发展提供了法律保障。XX省人民政府出台了《XX省水能资源使用权有偿出让办法》和《XX省人民政府关于加强水能资源和水电开发利用管理的意见》，规范了水电开发程序，明确了水能资源有偿使用制度。福建、湖北、广西、陕西、重庆等十多个省也分别以省政府文件或编办文件明确了农村水电管理职责。（四）积累了宝贵的经验第2页共5页水利部先后下发了《关于加强农村水电建设管理的意见》和《关于制止无序开发，进一步清除“四无”水电站的意见》等文件。各地积极贯彻落实水利部文件精神，以对人民高度负责的精神，克服职责不清、法规不健全等困难，结合各地实际，采取了行之有效的措施，清查...