中华人民共和国铁道部令第11号 《铁路建设管理办法》已经2003年7月11日第七次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。 二○○三年七月三十一日 铁路建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，依据国务院规定的铁道部负责铁路建设行业管理的职责，制定本办法。 第二条 本办法所称铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。 第三条 本办法适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动。 第四条 铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规和国务院铁路主管部门的规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序。 第五条 铁路建设应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料，不断提高建设水平。 第六条 铁路建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。 第七条 铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。 第八条 铁路建设必须加强质量、安全管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全。 第九条 从事铁路建设的项目管理、勘察设计、工程施工和监理、咨询等活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业，接受国务院铁路主管部门依法进行的监督、检查。 第十条 国务院铁路主管部门负责全国铁路建设工作的监督管理。 第二章 建设程序 第十一条 铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。 第十二条 立项决策阶段。依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。 第十三条 设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。 工程简易的建设项目，可根据批准的可行性研究报告，直接进行施工图设计。 第十四条 工程实施阶段。在初步设计文件审查批准后，组织...
