税收责任区管理工作汇报效率有了进一步提高,税收环境和税收秩序有了进一步改善
一、以“五清”为目标,提高税收责任区管理质量
税情清是税收管理责任区的首要职责,税情不清,税收管理责任区就抓不住重点,陷入盲人摸象的怪圈
××区国税局现有企业800户,管理责任区管理人员36人,人均管理22户
基于这个实际,××区国税局采取了人盯人的战术
首先是合理分类,确定人盯人的重点目标
将800户企业划分为两类,一类为重点企业,一类为一般企业
重点企业按下列条件确定,总户数不得低于现有企业总数的20
1、企业销售额在1000万元以上的;2、年纳税在20万元以上的;3、被认定为d类企业的一般纳税人;4、上年度税收负担率连续3个月为零或连续三个月负申报的一般纳税人;5、用废、享受税收优惠的企业
6、分局确定的其他企业
重点企业按月组织巡查,一般企业按季组织巡查
据计算,税收管理员每月对重点企业的巡查任务在4户左右,对一般企业的巡查任务在6户左右,有足够的时间和精力完成
通过分类巡查,使税收管理员清晰了管理思路、掌握了税收管理的主动权,清理了“背街小巷”的管理死角,部分企业长期没有税务人员实施税收管理的现象得到了根除
其次是依托《户籍管理手册》,确定人盯人的具体方法
《户籍管理手册》是税收管理责任区管理员采集纳税人信息的书面载体,既包括从征管软件、一户式中采集的纳税人基本登记信息、纳税申报、发票使用等,也包括税收管理员下户巡查采集的基本登记信息变动情况、申报稽核、物耗、能耗等信息
再次是以“五清”为目标,确定人盯人的基本技能
五清即:管户及相应行业基本情况清,纳税人生产经营、财务状况第1页共20页和资金运行状况清,纳税人申报纳税及欠税情况清,税人发票领购使用情况清,纳税人适用税收政策情况清
具体包括:一、管户及相应行业基本情况清
即对责任区一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上户、起征点以下户的数量、