农村税费改革后应特别关注的七大焦点VIP免费

农村税费改革后应特别关注的七大焦点农村税费改革后应特别关注的七大焦点三年的农村税费改革，使农民的生产条件和生存环境发生了根本性的转变，农民生活水平有了明显的改善，农业生产水平有了明显的提高，农村经济得到了快速发展。但农村税费改革只是解决了农民负担过重的问题，而农民负担问题只是农村改革中的一个方面，要使农村发展与迅速发展的中国经济水平相适应，除当前正在进行的农村税费改革外，还必须解决好以下七个方面的问题.农村土地制度问题。中国是个农业文明古国，千百年来中国农民围绕土地问题发生过无数次可歌可泣的历史壮举。土地永远是农民生存和发展的命根子，土地问题是中国农村的永恒主题，中国历史就是一部土地制度的演变史。农村改革开放形成的家庭联产承包责任制是农村巨大变化的原动力，但并未触及农村土地制度的要害。土地产权不明晰，缺乏土地使用权的继承和有偿转让机制，这才是中国农村改革所要面临解决核心问题之一。农村土地管理者主体缺位，是土地产权不清的主要原因。农村土地集体所有，在当前情况下已是一个模糊概念。甚至农村土地权拥有者农村集体，在农村土地的处置上也只体现在实现其经济价值的形式上，即提留款的收取和土地合同的签订，并非土地的最终处置者，最终处置权在国家手中。农村土地集体所有，实际已现变成是一个名存实亡的历史名词。正是由于农村土地管理者，并非形式上的农村集体，而是实际上的国家的这种管理上的缺位，致使是农村土地成为一块无人管理的大蛋糕，任人宰割。城市建设和工业发展，再次以牺牲农村和农民利益为代价。各级政府可以肆意圈占农村土地来发展城镇规模，兴修交通要道，兴建工业开发区。农民个人可以随意改变耕地用途，挖鱼塘，建豪宅，致使农民可耕种的土地面积越来越少。这种势头若不能得到迅速遏制，即使有再好的农村发展政策，农民若一旦失去了赖以生存的土地，也就无法改变农民受穷的命运。其次，是土地使用机制不健全，缺乏允许农村土地使用权继承和农村土地承包权有偿转让政策。农民对第1页共9页土地的使用缺乏长期观念，农民为谋求短期内农业效益最大化，对土地的过度垦殖，加速土地沙漠化进程，人为地减少了耕地面积。流于形式的低金额土地补偿方式，致使农民宁可低水平种植，或者弃荒，也不愿放弃承包的土地，致使其应有土地价值不能升值。因此，加速土地制度改革已是农村改革中不可回避的问题。首先，是要明确农村土地产权所有者，应由农村集体所有变为国家所有。土地用途变更和土地使用权证的发放，应由国有土地部门统一管理，村民委员会不再行使农村土地管理职能。强化国家对农村土地的监控，提高土地市场化配置效率，消除土地区域和所有制障碍。其次，对农民土地使用权的继承以契约的方式承认其土地继承权的合法性，并保护其合法利益（使用权，经营权、农产品占有权，可以继承、再租赁、赠予、拍卖、抵押、入股）。第三，建立符合市场经济规律的农村土地有偿使用和有偿转让机制。国家根据使用者对土地的用途不同，制定不同的使用税征收税率。对农业产业只收取土地使用税；对其他用途则除收取土地使用税外，还要加收土地复垦费。国家再将这部分税费返还给农村，作为农村基础设施改造和耕地维护的费用，加速农村发展和农村土地保护。农村规模经济问题。尽管当前的农村改革带来了农村经济前所未有的发展，但以家庭为单位的土地承包方式，很难改变中国农业小农经济的状况。一家一户从事生产和经营，无法形成规模经济。首先是市场化程度低。以家庭为生产单位，人均耕地占有量不足一亩，一个三代同堂中等家庭仅十五亩左右，劳动力在家庭中从事生产规模小，组织和管理十分简单。由于生产力水平和收入水平低下，在目前条件下，大部分农民生产的农产品仅能自给自足，即使若有剩余，由于单个家庭的规模较小，形成的市场也极为有限，是一种狭小而零碎的市场。市场不发达，导致分工和专业化也很落后。其次，是生产率水平低。目前60以上的农户的生产能力，仅能维持养家糊口。，由于资本不足，生产资本的再投入、生产技术的新开发十分有限。他们只能年复一年地耕种同一块土地，种植相同的作物，使用依旧原...