农村税收征管工作总结二一年起,我市地方税务局根据基层税收管理的特点,按照国家税务总局和省局关于税收工作向征管转移,向基层转移的要求,本着从实际出发,因地制宜、积极探索,稳步发展的原则,在农村税收征管改革和基层建设方面做了大胆的探索和有益的实践
经过一年的实践,新的征管模式初步确立,征管改革和基层建设取得阶段性成效
一、改革的动因我市地处江西南部,属丘陵地带,面积约占全省,下辖个县市区,人口多万,经济基础相对欠发达
由于征收范围广、机构多、基础差,实际工作中存在着诸多制约税收工作发展的因素一是机构设置过多,征管力量不足
全系统按乡镇建制设立了个基层征收单位,征收人员人左右,平均人所二是由于各所人员太少,上级布置的各项工作和有关的征管制度、办法和措施难以落实到位,集体评税制度形同虚设,专管员既开税票,又收税款,导致人情税、关系税现象时有发生,缺乏有效的监督制约机制,不利于廉政和行风建设三是征税成本高
二年全系统基层所人均征收税款仅万元,甚至有极少数所全年征收任务尚不及人员经费开支四是广大农村纳税人自行申报意识差,大部分税收靠地税干部持票上门收取,既长期拖累税务干部,也存在票款安全隐患,近几年全系统基层所遗失税票份五是任务至上观念严重
一些乡镇借完成任务之名,搞寅吃卯粮、虚收垫税之实,扰乱税收秩序六是临时人员多,征管质量差,全系统基层征管单位共雇请临时人员名,占全部基层人员近,整体素质偏差,执法水平受到严重影响,二年度全省征管质量考核评比中,市局列全省倒数第一;七是基层条件艰苦,基层所没有自己的办公用房,生活设施十分简陋,干部情绪低落,工作积极性不高
二、改革的思路针对基层地税工作中存在的上述种种问题与弊端,二一年初,新的市局领导班子经过认真的分析和总结后认为,基层所分局是税收任务的直接承担者,也是征管工作的具体实施者,第1页共6页基层建设和农村征管工作的好坏,直接关系到整个地税