农村税收征管工作总结二一年起，我市地方税务局根据基层税收管理的特点，按照国家税务总局和省局关于税收工作向征管转移，向基层转移的要求，本着从实际出发，因地制宜、积极探索，稳步发展的原则，在农村税收征管改革和基层建设方面做了大胆的探索和有益的实践。经过一年的实践，新的征管模式初步确立，征管改革和基层建设取得阶段性成效。一、改革的动因我市地处江西南部，属丘陵地带，面积约占全省，下辖个县市区，人口多万，经济基础相对欠发达。由于征收范围广、机构多、基础差，实际工作中存在着诸多制约税收工作发展的因素一是机构设置过多，征管力量不足。全系统按乡镇建制设立了个基层征收单位，征收人员人左右，平均人所二是由于各所人员太少，上级布置的各项工作和有关的征管制度、办法和措施难以落实到位，集体评税制度形同虚设，专管员既开税票，又收税款，导致人情税、关系税现象时有发生，缺乏有效的监督制约机制，不利于廉政和行风建设三是征税成本高。二年全系统基层所人均征收税款仅万元，甚至有极少数所全年征收任务尚不及人员经费开支四是广大农村纳税人自行申报意识差，大部分税收靠地税干部持票上门收取，既长期拖累税务干部，也存在票款安全隐患，近几年全系统基层所遗失税票份五是任务至上观念严重。一些乡镇借完成任务之名，搞寅吃卯粮、虚收垫税之实，扰乱税收秩序六是临时人员多，征管质量差，全系统基层征管单位共雇请临时人员名，占全部基层人员近，整体素质偏差，执法水平受到严重影响，二年度全省征管质量考核评比中，市局列全省倒数第一；七是基层条件艰苦，基层所没有自己的办公用房，生活设施十分简陋，干部情绪低落，工作积极性不高。二、改革的思路针对基层地税工作中存在的上述种种问题与弊端，二一年初，新的市局领导班子经过认真的分析和总结后认为，基层所分局是税收任务的直接承担者，也是征管工作的具体实施者，第1页共6页基层建设和农村征管工作的好坏，直接关系到整个地税执法工作的成败。而解决农村税收工作的根本问题，就是要从过去重收入轻管理、重XX县区轻农村的片面思想转入到抓收入必重征管、XX县区与农村并重的轨道上来。为此，市局决定从观念上、机制上、制度上进行全面改革，正式确立了收缩机构一一集中征收一一基层建设的改革思路。三、征管改革的具体做法一收缩基层机构，实行集约化管理。由过去按乡镇设立分局所改为以经济区域设立农村税务所分局，原则上每个所分局至少管辖个以上乡镇对未设立所分局的乡镇，不再设立地税所站，只设立征收点，对边远山区且离乡镇所在地较远的设立代征点。同时，要求各所分局征管力量相对集中，将人员分成内、外勤两个组，合理划分职责，实行集约化管理。通过收缩基层机构，机构数量大为减少，由原来的个收缩到现在的个。最大的县有个所分局，最小的县有个农村分局，临时人员基本被清退，征管人员进一步集中，每所人员平均在－人，基层所的日常管理、财务管理、工作和学习制度相继建立健全，征管效率提高。同时，通过收缩机构、上收执法权，各所分局的管理趋于规范，两权监督机制初步形成，行风建设得到加强，基层所的团队精神得到有效发挥，地税所成为当地政府的一支过硬的执法队伍。二推行自行申报，实现集中征收。⒈简化申报程序。一是对查帐征收的纳税人全面实行上门申报二是对双定户实行简易申报，即按期缴纳税款并取得完税凭证的视为己申报三是对边远山区且税额较小的纳税户，经县局批准，可按季或半年进行一次申报纳税。⒉合理设置办税服务厅，大力推行多种申报纳税方式，实行集中征收。机构收缩后，各所都按要求设立了功能齐全的办税服务厅，受理纳税人的各种涉税事宜。同时推行一体化服务，纳税人既可上门申报，也可到就近的银（更多精彩文章来自“秘书不求人”）行网点纳税对未设立所分局的乡镇则全部建立征收点（征收点一般规定设在当地金融储蓄网点，也可设在当地财政所），从而解决了纳税人由于地税机构撤消后申报纳第2页共6页税问题。目前，全市万户双定业户中，已有的双定户实行了银税一体化申报缴税方式。我市XX县区局根据自身特点，选择委托各乡镇邮政储蓄网点代征税款，...
