农村住户调查存在的若干问题当前,农民收入问题是一个十分敏感的话题,减轻农民负担、加快城乡一体化及社会主义新农村建设等都涉及到农民收入。现从目前我区农民收入统计方法制度上存在的一些问题,结合自己的工作实际,就我区农村住户调查中存在的主要问题作以简析,并提出相关建议:一、住户调查工作目前存在的主要问题(一)农村住户调查补贴太低。记账户、辅调员对此漠视情绪滋生,大大影响了他们工作的积极性和记账的质量。我区从1997年起,辅助调查员调查补贴一直都是50元,比其他六个县区都要低,从2006年起记帐户调查补贴由原来的每月5元增加到10元,也就说记账户辛辛苦苦记录一年的流水账,到年底也就是60元,相当于务工人员一到两天的工资收入,但是随着农村经济的发展,市场经济意识的不断增强,如此低的补贴标准远远不能适应当前市场经济条件下的调查工作,不免记账户的心理就会产生极大的落差,付出与回报大相径庭,可能一开始记账户会碍于情面认真记录,但是时间久了,补贴仍然没有什么变化的话,调查户就会把记账工作当作是一种负担,记账的真实性也就无从说起了,后果的严重性也就可想而知了。(二)乡镇统计站对住户调查工作管理松散,致使记帐规范程度不高。通过调研农村住户记帐情况的检查发现,部分乡镇统计站不能真正发挥统计管理职能,对调查户的管理不严格,不能定期对记帐户的记帐情况进行检查和指导,再加上部分辅助调查员责任心不强,不能及时检查、督促、指导、核实农户的记账情况,致使部分记帐户放任自流,想记时记几笔,不想记时十天半月不记一笔,漏记、错记的现象时有发生,记帐极不规范。(三)农村住户样本的维护工作不规范,代表性受到一定的影响。按照调查方案要求,住户调查点3-5年进行样本轮换,但随着经济的不断发展,3-5年内农户收入高低会产生很大的变化,直接影响了样本的代表性。例如,农产量调查中某个乡镇抽中的3个户都有种玉米,其他户都没有种玉米,这样统计第1页共3页出来的数据就不能真实地推算出全乡镇玉米的产量。又如,牧业产量和销售中不仅受到抽中点的限制还受到季节、经济危机的影响,忽高忽低,更不能真实地反映全区牧业的发展情况。另外,由于调查户文化程度、配合程度、承担能力等因素的影响,对抽样的调查户需要调整时,部分乡镇统计站和辅助调查员不严格按照调整原则进行调整,随意性较大,这也对样本的代表性产生了不利的影响。二、进一步完善农村住户调查的几点建议一是提高调查补贴,充分调动辅助调查员和调查户的积极性。统计部门一方面要向上级部门和本级财政部门积极争取资金,适当提高农村调查户的补贴标准;另一方面统计部门和乡镇统计人员要以人为本,以情动人,经常深入农户,关心辅助调查员和调查户的生产和生活,帮助他们解决在记账过程中存在的实际问题,争取得到他们的理解和支持。二是加强基层队伍建设,加强农村住户辅助调查员的业务培训和指导。各级政府要加强对统计工作的领导,抓好基层统计队伍建设,搞好基层基础工作,更换统计人员或在调查中发现问题时,要及时和统计部门取得联系,以便进行业务培训和工作指导,提高基层统计人员综合素质,确保基层统计工作的连续性,为更好地完成农村统计调查工作打下坚实的基础。三是加快抽样调查方法的研究,认真做好样本抽选、维护、轮换,提高样本的抽样效率。农村住户调查是采用抽样调查的方法抽取少量的样本用于推算总体,在抽样调查的整个过程中,样本的抽选、维护、轮换等各个环节都会对样本代表性有所影响。因此,我们要加快抽样调查方法的研究,既要遵照抽样调查的原则设计调查方案,解决好调查户厌烦及样本老化问题,抓好样本维护和定期轮换工作,又要充分考虑各乡镇特点,大胆地完善抽样调查方法,探索XX县区乡镇一级推行抽样调查中能较好地解决县、乡数据衔接问题的方法,确保调查户的记帐工作准确、及时、全面,提高样本的代表性。第2页共3页四是建立农村统计重要数据评估制度,定期对数据进行质量评估和控制。农村统计数据质量评估就是对调查、整理完毕的统计数据质量进行科学的实事求是的分析,对其准确性进行客观评价。搞好农村住户的摸底...