中国（上海）自由贸易实验区：中国进一步改革开放的试验田（上） 徐明琪 上海自由贸易区研究协调中心秘书长 上海社会科学院研究员、博士生导师 中国（上海）自由贸易试验区在 2013 年 9 月 23 号挂牌以来，运行已经有 7 个多月，在这个期间引起了国内外广泛的关注，大家对自由贸易试验区提出了很多问题，为什么呢，因为上海的自贸区是在原来的四个保税区的基础之上构建。 首先很多人会提出什么叫自由贸易区，它与原来的保税区、综合保税区、保税物流园区，还有出口加工区等一系列这样的所谓的海关特殊监管区到底有什么差别，很多人不太搞得清楚。那么上海建立自由贸易区，虽然上海自己很早就提出来。 中央后来选择在上海搞贸易试验区，它的背景到底是什么，现在自由贸易区有什么样的特点，外界一直都非常关注。 按照现在很多地方的理解，上海自由贸易试验区是一个最开放的区域，是在原来所有的保税区、出口加工区，综合起来看叫海关特殊监管基础之上进一步的升级，对外开放的升级，因此各地现在都纷纷想效仿上海，想申请自由贸易区。听说自由贸易区的申报送到中央国务院已经达到 29 份，各地都有。 那么，自由贸易区和中国的改革开放到底有什么关系，我们现在一般讲，上海自由贸易试验区主要是为贯彻落实中共十八大的精神，尤其是十八届三中全会的全面改革开放的要求进行的试验，这两者之间存在着什么样的关系。 运行 7 个多月以来，上海自贸区进行了哪些改革开放的试验？在上海进行自贸区的试验对上海的经济到底有什么样的影响？很多人还认为自贸区和以前的很多特殊监管区或者说特区、经济特区那样的，对上海的发展可能会有重大的资金、资源的积聚效应推动上海经济的发展，上海自由贸易区的建设对以前传统的影响。我想利用今天下午的时间对这些问题做一个分析，从而让大家更准确的理解中央在上海建自由贸易试验区，以及上海自由贸易中国改革开放，以及上海经济到底有什么样的影响，能够更加准确的理解。 一、自由贸易区与自由港的概念 从自由贸易区传统的概念上来理解，自由贸易区有两类，第一类就是所谓的Free Trade Area，简称 FTA。它是不同的国家之间通过协定的形式，一个或者两个甚至一个区域，通过国际间协定的形式来进一步的减免关税取消限额，以及其他的贸易壁垒，形成更加自由的贸易区域，这就是国与国之间所谓的自由贸易区。我为什么提这个呢，因为它对于我们上海自由贸易试验区的建设也存在着重要的影响，国...
