中国儿童发展纲要 （2011-2020 年） 儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。 2001 年，国务院颁布了《中国儿童发展纲要（2001-2010 年）》（以下简称“纲要”），从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，国家加快完善保护儿童权利的法律体系，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，我国儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，儿童发展取得了巨大成就。截 至 2010 年，“纲要”确 定的主要目标基本 实 现 。儿童健康、营 养 状 况 持续改善，婴 儿、5 岁 以下儿童死亡 率 分别 从 2000 年的32.2‰ 、39.7‰ 下降 到13.1‰ 、16.4‰ ，孕 产 妇 死亡 率 从 2000 年的53.0/10 万 下降 到30.0/10 万 ，纳 入 国家免 疫 规 划 的疫苗 接 种 率 达 到了90%以上 。儿童教育普 及 程 度持续提高，学前 教育毛 入 园（班 ）率 从 2000 年的35.0%上 升 到56.6%，小 学学龄 儿童净 入 学率 达 到99.7%，初 中阶 段 和高中阶 段 毛 入 学率 分别 达 到100.1%和82.5%。孤 儿、贫 困 家庭 儿童、残 疾 儿童、流 浪 儿童、受艾 滋 病 影 响 儿童等 弱 势 儿童群 体得到更 多 的关怀 和救 助 。 受 社 会 经 济 、 文 化 等 因 素 的 影 响 ， 儿 童 发 展 及 权 利 保 护 仍 然 面 临着 诸 多 问 题 与 挑 战 。 全 社 会 儿 童 优 先 意 识 有 待 进 一 步 加 强 ， 儿 童 工 作 机 制有 待 进 一 步 完 善 。 城 乡 区 域 间 儿 童 发 展 不 平 衡 ， 贫 困 地 区 儿 童 整 体 发 展 水平 较 低 ； 出 生 缺 陷 发 生 率 上 升 ， 出 生 人 口 性 别 比 偏 高 ； 学 前 教 育 公 共 资 源不 足 ， 普 及 率 偏 低 ； 义 务 教 育 发 展 不 均 衡 ， 校 际 、 城 乡 、 区...
