农机购置补贴政策内涵和存在问题的思考XX县区因取“富庶太平”之意而得名，位于XX省关中平原中北部，面积1242kmz，总人曰81万，是XX省第一人曰大县，是全国商品粮生产基地县、全国“奶山羊之乡”、著名的“中国柿乡”，因此也是农机大县。我国从2004年开始实施农机购置补贴这项惠农政策以来，XX县区农机购置补贴资金从2004年的20万元增加到20XX年的2400万元。这一政策的实施，极大地促进了农业机械化的发展，也推动了农机市场的发展，促进了XX县区的农业产业化进程，使社会主义新农村建设步伐进一步加快。同时，农机购置补贴对农机市场的主体—生产企业也产生了重要影响，不仅给农机生产企业带来了发展机遇，也使其面临一系列的挑战。对农机的补贴不仅使企业获得了发展的机会，同时由于国家补贴额的减少，使企业的发展也面临挑战。个别生产企业产品补贴额急剧减少，严重影响到产品的销售，直接影响到其配套企业的生死存亡。1存在的问题和不足1.1办理农机购置补贴手续繁琐国家农机购置补贴政策的实施，大大调动了农民购置农机的热情，从而使农业机械迅猛增加。如今，农民的生活水平大大提高了，许多农民愿意投资几千元钱买台小型农机具，以方便农业生产。但是，由于补贴手续比较繁琐，个别农民嫌麻烦而抱怨，特别是在农忙时节，影响了农民的收入。有些农民因补贴程序没有跑完，从而影响了补贴资金的及时兑付。1.2补贴方案下达及发放时间不太合理比如小麦收割机，由于生产企业为了在后半年盘活资金，只有在市场淡季搞促销，而农民为了得到最大的优惠，只能在前1年的11月一12月机具，可是这时前1年的补贴资金已用完，第2年的资金还没到，经销企业按前1年的补贴参考价卖给农民，农民不知道第2年的补贴额是多少，因此多数吃亏的是农民。农民不能及时拿到补贴款，不能最大限度地发挥补贴政策的作用。第1页共3页1.3农机购置补贴对生产企业有影响生产企业是农机市场的一个重要的主体，国家针对目前实施农机购置补贴政策过程中存在的问题，建议采取以下的措施。1.4惠民政策的不足从某些具体细节上看，目前的国家农机购置补贴政策有不尽人意的地方。例如，国家农机购置补贴政策规定“享受补贴的农机具两年内不得转让”。然而，大部分小麦、玉米收割机手进行跨区作业，转完整个收获区域才回来，到那时的小麦、玉米收割机的各项性能都明显变差，于是一些机手有在外地区处理机具的行为。2进一步落实好农机购置补贴政策应采取的措施2.1加强领导严密组织为农民发放农机购置补贴是中央出台的惠农政策，也是农机工作的中心任务，实施好、开展好这项工作意义重大，事关未来农机化的全局。为保证补贴工作有序开展，农机部门应争取政府的重视和有关部门的支持，成立由一把手任组长，有关业务负责人担任副组长，科室相关人员担任工作人员的补贴领导工作小组，全面组织领导农机购置补贴工作。2.2减少工作程序方便农民购机要由农机部门牵头，协调、督促各相关部门，从上而下，规范补贴程序，严格补贴纪律，减少工作环节。各部门特别是乡镇应派专职人员做好农机购置补贴工作，只有以高度的责任心和强烈的使命感，精心组织，强化监管，做到“政策宣传不走样、操作程序不变形、机具补贴不掺假、”，才能真正做到为人民服务，确保购置补贴工作顺利进行。2.3兼顾多方利益加强沟通配合个别生产企业生产的产品补贴额的减少，导致有的机具价位相对较高，农民对这些机具爱恨交加，爱的是喜欢这种机具，恨的是没有补贴。建议各相关部门在取消对某些机具的补贴时，采取台阶式方法。这样，既满足了生产企业向重点补贴机具靠拢，又能满足农民的购机需求。2.4完善农机维修服务网点提高服务质量和效益第2页共3页目前，农机维修服务业的发展有些滞后，在一定程度上阻碍了农机化事业的快速发展。在新的形势下，必须完善农机维修服务网点，强化农机维修服务管理，提高农机维修网点服务质量和效益，促进农机安全、高效地服务于农业生产。2.5酌情提高补贴标准适应农业发展需要通过实践分析表明，补贴率低于15%，起不到拉动效应;补贴率高于25%，就会左右销售市场。因此，中央和省级财政应继续加大农机购置补贴资金的投入力度，合...
