中国邮政储蓄银行规章制度管理办法 （2014 年版） 目 录 第一章 总 则 ....................................... 1 第二章 计 划 ....................................... 5 第三章 起 草 ....................................... 6 第四章 审 查 ....................................... 9 第五章 审批与执行 .................................. 10 第六章 修订与废止 .................................. 12 第七章 附 则 ...................................... 15 1 第一章 总 则 第一条 为规范中国邮政储蓄银行（以下简称“本行”）规章制度管理，建立符合本行经营管理和内部控制需要的规章制度体系，保障本行规章制度的质量和效力，促进全行依法合规经营与管理，根据中国银行业监督管理委员会《商业银行内部控制指引》及本行章程，结合本行实际情况，特制定本办法。 第二条 本办法所称规章制度，是指依照本办法制定的、符合法律、法规和规则等监管规定的、规范本行内部经营管理行为的规范性文件。 本办法所称规范性文件，指由有权主体按规定程序制定的、以书面形式公布的、在适用范围内具有普遍效力、在有效期限内反复适用的、非针对个别主体或事件的、设定行为标准和规则的文件。 下列文件不属于本办法规范的规章制度： （一）转发法律、法规、外部规章或者其他规范性文件的发文及分行转发总行规章制度的发文； （二）各级机构及各级机构职能部门为加强内部管理制定的效力仅及于本级机构或部门自身、不具有横向或者条线管理作用的内部规定； （三）上级行就具体事项对个别下级行提出工作要求 、对于具体请 示 给 予 答 复和回 复指导 意 见 以及其他用于解 决 和办理日常 工作事项的发文，如 各类 “通 报 ”、“风 险 提示 ”、“意 见 ”、“会 2 议纪要”、“批复”、“指导意见”发文； （四）党、团、工会等组织或团体制定的规范性文件。 第三条 本办法所称规章制度按照效力等级由高到低依次分为基本制度与政策类、管理办法与规定类、操作规范与实施细则类三类： （一）基本制度与政策类是指依据国家法律、行政法规、部门规章、监管部门规定以及本行章程的规定，对本行公司治理、经营管理基本领域所作的原则性、导向性、框架性的规范文件。“章程”、“规则”（此处仅指总行层面制定的规则）、“政策”属于此类。 （二）管理办法与规定类是指在...
