农民专业合作社发展调查与思考××县位于××省东南部，××市东北部，是国家级扶贫开发县。全县辖_镇__乡，总面积____平方公里，耕地面积__万亩，农业人口__万人，劳动力、物产资源丰富，是典型的农业县。近年来，随着改革的不断深入，全县农村产业结构调整和农村劳动力就业格局随之发生深刻变化。为推动农村经济健康发展，县工商局立足职能，认真贯彻落实《农民专业合作社法》和省市县服务农村发展的政策措施，不断夯实农业经营基础，促进全县农民专业合作社较快发展。一、服务农民专业合作社发展的主要做法按照县委、县政府的部署安排，县工商局认真研究分析本县农民的合作要求和市场的发展需要，依托蔬菜、林果、畜牧、半夏、大麻、黑木耳等具有地方特色的优势农产品，不断优化提升监管服务水平，从放宽主体准入条件，引导经营结构调整和盘活资产等方面入手，以“四个好”作为推进全县农民专业合作组织的发展的重要抓手，加强组织领导，出台扶持政策，强化指导服务，为加快社会主义新农村建设、促进农业增效、农民增收做出了积极的贡献。——构建一个好机制。紧紧围绕县委、县政府提出的“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一方百姓”的农民专业合作社发展方向和省、市工商局出台的关于支持发展农民专业合作社和服务“三农”的《实施意见》，成立了由一把手任组长，分管局长任副组长，注册、市管、消保、经检等职能股室（分局），以及个私协会共同参加的农民合作经济组织领导小组，各工商所也分别成立了农民专业合作组织服务办公室，负责农民专业合作组织的指导协调与监管服务工作，通过分层落实目标责任制，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能机构密切配合的工作机制，形成了扶持合作社发展的合力。——营造一个好氛围。首先，多角度宣传引导。充分利用广播、电视及各种会议，以及“下乡入户”活动，大力宣传普及合作经济的基本知识、政策措施、工作经验和优秀带头人的第1页共6页先进事迹。____年以来，县局累计印发____余份《农民专业合作社法》有关资料和宣传页，免费发给农民，拓展了农村对于专业合作社的认知度；××养鸡专业合作社、××专业合作社的先进事迹和做法，先后在县广播站、县有线电视台播出，起到了很好的示范带头作用。其次，多层次搞好培训。主要是对内强化业务水平，有关负责同志在参加了省、市工商局举办的《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》培训班后，立即采取“分批开班”的方式，对本单位的工作人员进行了深度的政策法规和业务技能的强化培训；对外优化服务方式。抽调骨干力量，建立辅导员队伍，帮助有条件和发展意愿的乡村组建农民专业合作社，通过定点联系和主动上门服务，在加强对农民专业合作社负责人及合作社理事会成员、财会人员的法律法规培训和市场信息资源的供给的同时，鼓励、引导合作社建立健全经营制度，进一步提高了农民的守法经营能力和合作社的经营管理水平。——制定一个好措施。县局多次组织相关负责同志，进行一线调研，与农民专业合作社代表进行专题座谈，及时制定出台了一系列方便农民专业合作社的注册与登记变更的措施，明确了农民专业合作社的性质和地位。一是开辟“绿色通道”。对部分发展条件较好、运行机制较为完善、带动能力较强的农民专业合作社降低准入门槛，先行登记。二是拓展“创业渠道”。积极引导成立农村土地承包经营权流转信息合作社，规范农村土地承包经营权的流转。同时在自愿原则下，倡导、鼓励农村农产品经纪行业发展，为因农村土地承包经营权流转解放出来的农村剩余劳动力找到了出路。三是推行“流动服务”。抽调注册登记工作人员组建流动服务队，深入实地办公，将现场勘验和集体签名一次完成。特别是在农忙期间，流动服务队深入村庄和田间地头，全面了解农民申请成立专业合作社所面临的困难和急需解决的问题，帮助农民尽快完善申请注册所需要的相关手续，对手续齐备、符合条件的，实行现场发照，大大减轻了农民负担。四是实施“动态监管”。县局和各工商所主动对专业合作社的运营情况进行不定期检查，依法加大对违法经营行为的打击力度，着力规范农民专业合作社的经营...
