1 1 总 则 1.1 编 制 目 的 为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障井下作业施工安全，防止井喷失控事故发生及一旦发生井喷失控事故，把事故损失降低到最低限度，进一步实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人的主观性和最大限度的发挥物质效能，实现本质安全，因此特制订本预案。 1.2 编 制 依 据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》、《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》、《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》、《中国石油天然气集团公司钻井井控规定》《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》、SY/T5087-2005《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》、SY/T6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》、《吉林油田公司突发事故总体应急预案》、《吉林油田公司井喷事故应急预案》、《红岗采油厂突发事故总体应急预案》，制定本预案实施细则。 1.3 适 用 范 围 本预案规定了红岗采油厂范围内的钻井、试油、井下作业等生产过程中发生井喷、井喷失控等事故时，吉林油田公司应急响应的内容和要求。 1.4 工 作 原 则 1.4.1 以人为本、安全第一。井喷失控事故应急救援工作，应始 2 终把保障人民群众的生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度减少事故可能造成的人员伤亡和危害。 1.4.2 井控环保，联防联治。井喷失控事故应急救援工作要与保护环境相结合，防止有毒有害气体伤害和井内喷出流体的环境污染，避免发生衍生事故和次生灾害，确保人民群众的生命财产安全。 1.4.3 统一指挥、分级负责。本预案制定本单位井喷事故应急响应预案，负责相关的应急处理工作。 1.4.4 企地联动、常备不懈。积极与红大公司、地方政府应急救援机构保持联系，做好应急救援的衔接工作。始终做到责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效。 2 发 生 井 喷 失 控 事故的因素 2.1 客 观 原 因 2.1.1 多数油、气井中有高压层和漏失层。 2.1.2 井口设备装置、井身结构、油层套管、技术套管等存在质量问题。 2.1.3 井下工具 、封 隔 器 解 封 机构失灵 ，胶 筒 不收 缩 ，解 封 不开 ，起 钻 时 造成抽 汲 油层。 2.2 人 为 责 任 原 因 2.2.1 由 于 地质、工程...
