排污申报登记制度VIP专享VIP免费

排污申报登记制度摘要：分析了排污申报及管理中存在的问题，并提出几点建议。关键词：排污申报问题建议中图分类号：s11+2文献标识码：a文章编号：1672-3791（20XX）05（b）-0144-01排污申报，是指直接或间接向环境排放污染物、噪声或产生固体废物者，按照法定程序就污染物排放的具体状况（时间、数量、地点等），向所在地环境行政主管部门进行申报、登记和注册的过程。排污申报登记是一项具有法律效力的环境管理制度，是实施污染物总量控制、排污费征收工作的基础。在实际工作中，由于企业的不重视、环境管理工作者疏于管理和管理不到位，造成排污申报工作流于形式，浪费了大量的财力和劳力，现应引起足够的重视。1目前排污申报及管理存在的问题1.1。排污企业申报意识不强在申报过程中发现，最主要存在申报不全面、超过期限申报和虚假申报。部分小型轻污染企业，为完成任务，临时委派一名不熟悉业务的人员，申报表上盖好公章送环保局算交差。一部分重污染大中型企业，申报过程中报小头，存大头，提供部分佐证材料，将排污量控制在该公司污染物总量指标之内，以达到不超总量指标和减少排污费的目的。部分小型重污染企业，为来年少缴或不缴排污费，迟迟不进行申报，需电话多次催报或发限期申报通知后才进行申报。1.2。环境管理存在问题申报管理流于形式。少数环保人员对排污申报的重要性认识不足，只要企业完成了当年的排污费任务，企业申报多少根本不重要，违背了企业应如实申报和应收尽收的原则。环保局对不依法进行排污申报的企业，不及时下达限期改正通知书并处以罚款，而是简单通过电话催报。部分环保人员无法掌握排污申的了的准确性和真实性，每年年度申报时，环境监察机构受理的申报量很大，且时间较紧，人员少，环保人员往往就申报表的完整性和罗辑关系进行表面层次的审核，而申报表是否准确真实，无法去核实。由于上述原因造成一部分企业认为排第1页共3页污申报只是一种形式而已，不按期如实申报也不会受到处罚。1.3。排污申报方式单一、工作效率低下排污申报登记表内容繁多、逻辑关系复杂，专业性较强，而一般企业人员普遍素质较低，这种方式，不仅大大了浪费了财力、人力，也大大的降低了企业人员和环保工作人员的工作效率。2排污申报建议和措施2.1。加强宣传、培训、提高企业的认识排污申报登记是排污单位的法定义务。环保部门要加大排污申报的宣传力度，大力宣传排污申报登记工作的必要性和重要性，强化排污单位的环境意识和法制观念，使其深刻认识到排污申报是我国的一项法律规定，是排污者必须履行的法律义务，必须自觉执行。如：在环评申批过程中要求企业建成后要向环境监察机构进行正常月（季）度申报，设置短信平台分类别对企业进行申报提醒。2.2。加强对企业的日常管理和核查，提高数据的真实性首先调阅排污单位的环评资料和竣工验收报告，分析排污单位的生产产品、生产规模、生产工艺、产污环节、治理情况及实际排污情况。日常收集建立污染源常规监督检测数据库，实时掌握排污单位的排污情况。加大现场核查力度，通过调取企业的现场生产纪录、污染治理设施的操作记录和公司财务资料对公司的实际产量、用水、用煤情况从而判断企业的实际排污情况，再通过行业的排污系数进行比较确定该单位申报数据的真实性。2.3。建立企业分类申报制度为实时掌握企业实时生产和排污动态，根据企业的规模、排污量的大小及生产变化特点，对排污量大的企业实行月度申报制度，对排污量一般的企业实行季度申报制度，对三产小型企业实行年度申报制度。企业必须在月（季）末后5天内将企业的实际生产及排污情况报到环境监察大队。2.4。严格依法管理凡逾期未进行排污申报企业，及时下发限期改正通知书，并依照《环境保护法》进行处罚。加强与水务局、税务局、能第2页共3页源局等部门联动，协调各部门提供资料，掌握企业实际生产及原材料消耗情况，对发现谎报、瞒报企业，进行现场调查核实，并依照《环境保护法》进行处罚。2.5。提高排污申报人员的素质排污申报登记工作具有数据量大、逻辑性强、专业要求高，申报数据不实将给环境管理、排污收费、环境统计带来负面的影响。我省在排污申报软...