彭真民主法治思想及宪法意义摘要。彭真同志在主持我国政法工作期间，吸收国内外法治建设的实例，根据我国的基本国情，创造了一系列的民主法治观念和实用性措施，运用自己独特的法治思想致力于我国法治建设的浪潮中。彭真同志提出法律面前人人平等，建立层级分明、统一有序的立法体制，健全人民代表大会制度，改善当代民主体制，以及确保司法机关内部行使职权不受外界影响的民主法治思想。本文较为详细地论述了彭真同志的民主法治观念。关键词：彭真;民主;法治;宪法监督彭真同志参与制定了1982年《宪法》，其中确立了由全国人大及其常委会来进行监督宪法实施工作的人民代表大会制度。《宪法》制定之后，彭真同志被任命为人大常委会委员长，自此开始主持监督宪法实施的工作。彭真同志不仅对宪法治定做出了巨大贡献，而且对于宪法的实施运行，以及宪法监督产生了极大影响。他站在了我国宪法监督战线第一线，同时也是我国法治建设的主要领导人，因此，回望剖析他当时实施的做法、方针对未来宪法完善有极大的借鉴意义。一、彭真民主法治思想的主要内容（一）法律面前人人平等原则。“公民在法律面前人人平等”作为现代法治社会的一条基本原则，彭真同志早就对其做出了具体说明。彭真同志曾指出：“我们的国家是工人阶级领导的人民民主国家，人人遵守法律，人人在法律面前平等，不允许有任何超越于法律之外的特权分子。”天网恢恢，疏而不漏，任何人都不能逾越雷池半步，不论职位高低，都必须严格恪守法律。《宪法》修改工作是一项艰巨而急切的任务，在改革开放初期显得尤为重要。在领导全国人大工作时，他坚持“公民在法律面前一律平等”的基本原则，指定于1982年《宪法》。彭真同志认为，不论国家以什么形态存在，法律都应至高无上，更何况在这个以民主法治为建设目标的社会主义国家，更不允许除法律以外的任何东西以任何形式执理法之牛耳。任何公民，不论其功劳高低，贡献大小，职位高低，所行所做都第1页共8页不可以与法律相抵触，对于违法犯罪的人，都必须依法进行制裁。各级司法机关、审判机关、检察机关，都必须严格恪守法律，依法办事，做到不曲实，不枉法，在法律面前，“王侯将相”亦为草芥。在其它的部门法中，法律面前人人平等原则都有着具体体现，任何法律都不承认特权，法律的威严不容践踏。（二）建立层级分明、统一有序的立法体制。自十一届三中全会开始，改革开放的步伐深沉而有力的前进着，思想解放，法治建设迫切需要恢复并进行发展。根据我国当时的实际情况与历史因素，彭真同志开始逐步指定发展方针，实行一系列完善有效的措施，抓住每一个环节，从根本出发，建立起一套有序统一的法治建设体制。第一步，先确定各方面法律效力归属问题，建立起层级分明的法律体系。为解决之前我国法律名称不合格，不规范导致的效力混乱问题，彭真同志对宪法中不同机关的法律规范名称做出了明确具体的规定。由全国人民代表大会和它的常委会所制定的规范叫作法律，由国务院所制定的规范叫作行政法规，由地方人大和它的常委会所制定的规范叫作地方性法规。第二步，确定全国人大常委会也拥有立法权的相关制度。同时，为了能更好地适应改革巨变，及时地适用法律，全国人大授权它的常委会可在它闭幕期间制定一些实用性单行法律。（三）健全人民代表大会制度。在领导全国人大期间，彭真同志致力于人民代表大会制度的修改以及完备，并且取得的成效显著，为新中国改革巨变后的法治建设作出了巨大贡献。国家体现的是全体人民的根本利益，要落实全体人民的相关利益，将权益保障到每一个个体，必须坚定贯彻落实全国人民代表大会制度的决心。1982年的宪法规定中增加了全国人大常委会有对法律进行修订的权力，以及有对国民经济计划进行审批的权力等，并且设立了专门的制度以及专的门机构来保障和协助工作的进行。宪法还禁止人大常委会的内部成员负责兼任具体的党政事务，就好比行政机关、审判机关、检察机关等均不能由其担任，以此来发挥其监督职能。另外，全国人大和常委会不同于政府上下级的关系，它们之间是严谨的监督关系，以第2页共8页此来使其更好地发挥其职能。这些都是彭真同志对于民主政...
