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当前基层人民调解工作面临的主要问题调研_1

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当前基层人民调解工作面临的主要问题调研 当前基层人民调解工作面临的主要问题及对策 ------------------ 2009-07-1610:00:55【字号大中小】 【打印】 【关闭】 构建“大调解”工作体系,是新时期人民调解制度创新和发展的必然趋势,根据国家司法部《关于开展人民调解专项调研活动的通知》要求,为摸清 XX 县区当前人民调解工作中普遍存在的问题,XX 县区司法局组织专人,深入全县各乡(镇)、村(居)、企事业单位,对区域性、行业性、专业性人民调解组织工作开展情况进行了专项调研。 一、当前基层社会矛盾纠纷主要特点 XX 县区是全国扶贫开发工作重点县、5.12 汶川大地震重灾县、XX 省扩权强县试点县、时代先锋王瑛同志生前工作县。国家、省、市有关部门给予政策、资金上的大力支持,按照 XX 省委“两个加快”、“四个特别”和 XX 县区委“两个强力推进”、“八个更加注意”的要求,XX 县区委、县府以保障民生为重点,以服务大局为主线,加快构建“美好新南江”,XX 县区经济社会发展、社会稳定,人民群众安居乐业。但随着经济社会改革的不断深化,各种利益格局调整涉及的矛盾纠纷也日益凸显,主要表现在: (一)民间主要矛盾纠纷发生新变化,呈多样化、复杂化趋势。新时期市场经济的推动,使农村产业经济由单一向多样化转变,大量农民外出务工,传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷,过去被忽视和边缘化的资源权属、环境及生态、不同经济主体的利益、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中,因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、职工下岗和党群干群关系等引发的矛盾纠纷大幅增加。参与者成分日渐复杂,涉及工人、农民、学生、离退休干部、个体户等多行业人员,跨行业、跨部门、跨地区的纠纷亦不断增多,调解难度越来越大。 (二)重点工程建设和灾后重建引发的矛盾纠纷突出。一是按照 XX 县区构建大交通格局要求,涉及“六路建设”工程的矛盾纠纷突出。在新建巴乐铁路、广巴高速、南桃高速建设及省道 s101 线,县、乡、村道路的灾后恢复整治 XX 县区内重点工矿企业建设过程中,涉及拆迁、征地、迁坟、矿山资源等方面的矛盾纠纷纷至沓来。相当多的农户认为国家搞建设正是捞钱好时机,涉及“六路建设”和重点工矿企业建设的沿线农户,可以在一夜之间搭建起遍地开花的违章建筑和临时移载的花草林木,并借此向工程业主漫天要价,导致工程进度延缓。二是将...

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