XX 县区县村级公益事业建设项目管理实施方案 XX 市村级公益事业建设一事一议 财政奖补工作实施方案 第一章总则 第一条为全面深化农村综合改革，加快农村基础设施建设和社会事业发展，促进社会主义新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改"2009"3 号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预"2009"5 号）及《XX 省人民政府关于印发 XX 省村级公益事 业 建 设 一 事 一 议 财 政 奖 补 试 点 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 豫政"2010"37 号）精神，结合我市实际，特制定本方案。 第二条深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，围绕社会主义新农村建设，积极探索以农民自愿出资出劳为基础、政府奖补资金为引导、广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制，充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的积极性，加快村内道路、人畜饮水、村容村貌整治为主要内容的农村公益事业建设步伐。 第三条民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补建设项目必须尊重民意，以村民民主决策，自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。 第四条量力而行，注重实效。一事一议财政奖补建设项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力，乡镇政府（街道办事处）要统筹规划，加强引导，优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效益。 第五条规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公开公正，接受群众监督。 第二章一事一议财政奖补范围 第六条一事一议财政奖补的范围是。一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、农渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利实施，村内道路（行政村到自然村或居民点）和户外村内安全饮水工程、村容村貌整治、植树造林以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活等村内公益事业项目。 第七条对整合各类资金投入农村公益事业和列入扶贫开发整村推进村、新农村建设示范村等涉农资金支持范围的项目，优先列入一事一议财政奖补范围;对不符合《XX 省村民一事一议...
