农用地用途管制—耕地保护相关问题调研报告(江苏部分)(精) 农用地用途管制—耕地保护相关问题调研报告（江苏部分） 国土资源部咨询研究中心 土地咨询部 摘要：XX 省属于经济发达地区，在耕地保护方面做了大量有成效的工作，有些经验值得推广。但同时也存在着一些问题：工业化、城市化的快速发展，土地供求矛盾日趋增大；地方政府对耕地保护积极性不高；对于省内基本农田数量一刀切；土地违法呈反弹趋势，执法难的状况依然存在；对此报告从经济激励长效机制；加大对基本农田的建设与投入；建立健全土地利用现状 2007 年 4 月 22 日～27 日部咨询研究中心土地咨询部及二处的四位同志赴 XX 省调研农用地用途管制耕地保护情况。调研组分别与 XX 省国土资源厅、XX 市国土资源局、XX 市 XX 县区（县级）、XX 市 XX 县区（县级）、XX 县区国土资源局，XX 县区周庄乡国土所等分管领导和工作同志进行座谈和探讨问题，广泛深入实地了解情况。 XX 省政府高度重视土地资源的合理利用与保护。先后出台了《省政府关于切实加强土地集约利用工作的通知》、《关于开展全省基本农田保护‘争先达标’活动的通知》、《省政府关于调整征地补偿标准的通知》等十几个文件，以及一系列落实措施，进一步建立健全土地管理的长效机制。2006 年全省耕地保有量 7593 万亩，保护基本农田 6606 万亩，保护率达 87%。近年来，全省各地坚持以科学发展观为统领，高举“保护耕地、集约用地”的旗帜，重点在制度建设和落实上 1. XX 省认真落实国发 31 号文的精神，于 2006 年 7 月，省政府出台了《关于印发 XX 省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（苏政办发〔2006〕57 号），建立健全各级政府耕地保护责任考核体系，切实加强耕地保护工作，确保 XX 省耕地占补平衡。为 XX 省经济发展和社会稳 （1 调研组走访的一市三县、一乡的三级政府均成立了以政府主要负责人为组长，国土资源、农业、水利、林业、财政等相关领导为成员的基本农田保护工作领导小组，下设基本农田保护工作办公室，各乡、村成立了相应机构，将责任和任务落实到人。真正做到每一分基本农田有人种，有人管。全省各级签订基本农田保护责任状 852 万份，共竖立区、片、块基本农田保护公示牌 34745 个，基本农田的主要地块大多埋设了界桩，并聘请基本农田管护人员 2000 多人，初步形成了全社 （2）按国家下达给省的耕地保有量和基本农田保护面积及年度用...
