我国农村多元化住房保障体系构建探析 关于构建农民工社会保障体系探析 陈峰燕 论文摘要：农民工是我国经济建设中重要的生力军，为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。本文描述了农民工社会保障制度缺失的问题，以及导致农民工社会保障制度缺失的主要原因，同时，提出了构建农民工社会保障体系的基本思路和政策建议。论文关键词：农民工；社会保障；探析 随着我国经济改革的不断深入和社会结构的深刻变化，农民工作为中国工人阶级的新成员，是推动城市化和工业化的主要力量，成为全面建设小康社会不可缺少的一支生力军，目前我国农民工共有 2.5 亿，农民工社会保障制度建设是加快推进以改善民生为重点的社会建设的一项重要内容，如何搞好农民工的社会保障工作，维护这一越来越庞大的社会群体的利益，维护社会稳定和保障改革的顺利进行具有十分重要的意义。 一、农民工社会保障缺失所面临的问题 农民工为我国城乡经济、社会发展做出了巨大贡献，但在现有的户籍制度下，他们面临着严重不平等的社会保障待遇，长期以来被社会保障制度拒之于门外，我国农民工社会保障存在严重缺失。农民工主要面临的社会保障问题有以下几个方面。 （一）农民工社会保险覆盖面较小，参保率低。 近年来，农民工数量虽然在增加，但参保率却呈下滑趋势。根据从人力资源社会保障部网获悉的统计数字来看，2010 年，农民工参加工伤、医疗、养老保险的人数出现了负增长。截至2010 年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为 25707 万人，其中，农民工参保人数为 3284 万人，仅占总数的 12.7%；全国参加城镇基本医疗保险人数为 43263 万人，其中，农民工人数为 4583 万人，仅占总数的 10.5%；全国参加工伤保险人数为16161 万人，其中农民工参加工伤保险人数 6300 万人，仅占总数的 38.9%；全国参加失业保险人数为 13376 万人，其中，参加失业保险的农民工人数为 1990 万人，仅占总数的 14.9%。 （二）社会保险作用微弱，难以保护农民工合法权益。 部分农民工虽参加了社会保险，实际享受的保障待遇水平较低。他们得到的医疗补助有限。农民工虽然比较年轻，身体较为强壮，但由于高强度劳动，住宿条件较差，也很难避免生病，有调查显示，将近 40%的农民工生过病，且不止一次。目前为...
