全县农民专业合作社发展情况调研报告 农民专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农民为主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织
农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物，它的迅速发展，对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义
中央和各级政府高度重视农民专业合作社的发展，从 2006 年起，国家先后出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策
我省是农民专业合作社发展较快的省份之一
近年来，在扶持农民专业合作社发展上，做了大量卓有成效的工作
2007年，省委、省政府专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（鄂发[×]×号）；省人大出台了《XX 省实施＜中华人民共和国农民专业合作社法＞办法》；2008 年和 2009年省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会；从2006 年起，省财政每年专列农民专业合作社示范经费；2005 年，省编办专门批准成立了“XX 省农村专业合作经济组织指导办公室”
从 2009 年起，我省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设，极大地推动了我省农民专业合作社的发展
截至 2009 年底，全省农民专业合作社已由 2003 年的×个发展到×个，同比增长×倍
虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运行机制不完善，主要原因是农民专业合作社还处于发展初期，缺乏合作知识与合作能力
这与政府部门扶持指导和服务不够密切相关
为此，政府部门有必要从农民专业合作社规范化建设上加强引导，从而把握农民专业合作社的发展方向，提高合作质量
一、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题 （一）农民专业合作社发展现状
