5.1 关于植物园设置公益性岗位的申请 谈谈对政府设置公益性岗位的认识 ——从政府责任和促进社会正义说开去 新一轮的经济危机伴随着经济全球化的浪潮全面弥散开来，我国的经济指标出现了大幅度下滑，外向型经济的发展模式更是接受了严峻的考验。外部经济环境的恶化是导致大学生就业困难的外因，同时毕业生剧增加剧供需矛盾、用工制度不规范打击就业、大学生就业观念存在误区、大学生自主创业意识薄弱等内部因素则是进一步抑制大学生就业的关键环节。为进一步缓解大学生就业压力，营造良好和谐的社会环境，在各级党委地殷切关怀下，在各级政府的具体实施下，基层公益性岗位被创造性地设置出来，创设了多元化的就业途径。 基层公益性岗位是指由政府投资购买、政策扶持，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性基层服务单位。基层公益性岗位概念背后折射出的是政府责任的理性光辉。现代公共管理理论的发展要求政府创新社会管理模式，树立管理型政府的理念。政府不仅应该在促进就业、改善就业环境、创造就业条件、加大就业基础设施建设等关键环节提供便民公共服务，而且也应该在保障困难群众、弱势群体就业就业等等方面履行自己的承诺与责任。政府买单购买的岗位，一方面使困难大学生获得了就业，创造了社会价值，营造了和谐稳定的社会环境。另一方面政府买单的模式也使基层事业岗位放下了沉重的心理负担和财政资金负担，满足了基层单位扩充人才队伍的需求，满足了人民群众日益增长的社区公共服务需求。 基层公益性岗位的设置不仅彰显出了政府责任，同时也使我加深了对街道办事处和社区委员会的认识与了解。街道办事处是指区一级政府，井上一级政府批准，以《城市街道办组织条例》及相关组织法为授权依据，受区一级政府领导，行使区政府赋予职权的基本城市化的行政区划。社区委员会与之的区别主要有：（1）街道办是区政府派出机构；社区委员会是基层群众自治组织。（2）街道办受区政府领导，不具有独立性；社区委员会受基层政府的指导、支持、帮助，其具有一定的独立性。（3）街道办行使区政府赋予的行政职权，授权法源为组织法及街道办组织条例；社区委员会无行政职权，其依据《居委会组织法》及《居委会组织条例》开展工作。街道办下设劳动与社会保障所、司法所、审计所、民政所、文化站、环境卫生管理站、流动人口与计划生育管理站、各职能办公室等职能机构。而社区主要负责计划生育、社会保险、劳动与就...
