1 志 书 编 写 的 基 本 步 骤 第 一步 ：志 书 篇目的 制定 如 果 把 志 书 编 写 比 作 建 造 高 楼 大 厦 的 话 ， 那 么 ， 篇 目 就 是 志 书的 设 计 蓝 图 ， 是 纂 写 的 提 纲 ， 也 是 搜 集 资 料 的 向 导 。 制 订 一 个 比 较科 学 的 篇 目 ， 可 以 作 为 收 集 资 料 的 路 径 ， 指 导 志 书 资 料 收 集 工 作 ，做 到 有 的 放 矢 ， 收 到 事 半 功 倍 的 效 果 。 但 是 ， 制 订 篇 目 是 一 个 十 分复 杂 的 问 题 ， 篇 目 拟 订 得 好 ， 编 纂 工 作 路 路 通 畅 ， 篇 目 拟 订 不 科 学 ，则 会 导 致 编 纂 思 绪 杂 乱 ， 矛 盾 层 出 不 穷 ， 严 重 影 响 编 写 志 书 的 进 程 。 篇 目 的 制 定 可 分 三 个 阶 段 进 行 ： 一 是 为 指 导 资 料 搜 集 的 篇 目 。这 一 阶 段 的 篇 目 主 观 成 分 居 多 ， 是 编 者 对 未 来 志 书 的 设 想 ， 也 可 以叫 理 论 模 式 。 这 时 的 篇 目 又 可 以 叫 做 搜 集 资 料 的 提 纲 ； 二 是 试 写 篇目 。 这 时 的 篇 目 已 有 大 量 客 观 成 分 加 入 ， 根 据 搜 集 到 的 资 料 逐 步 掌握 的 实 际 情 况 ， 对 第 一 阶 段 的 篇 目 进 行 修 订 ， 增 加 设 想 中 没 有 的 内容 ， 这 时 的 篇 目 成 为 编 写 志 稿 的 志 纲 ； 三 是 定 型 篇 目 ， 即 志 书 目 录 ，这 时 的 篇 目 在 编 写 过 程 中 将 篇 、 章 、 节 间 的 交 叉 、 缺 漏 或 归 属 不 当的 内 容 进 行 调 整 ， 对 各 层 标 题 进 行 加 工 ， 趋 于 完 整 ， 这 时 的 篇 目 成为 志 书 的 目 录 。 制 定 篇 目 时 要 遵 守 三 项 基 本 原 则 ： ① 横 分 门 类 原 则 ： 横 分 门 类 ， 纵 述 史 实 ， 是 志 书 的 最 大 特 点 。“横 ”就 是 以 事 业构成 的 基 本 要 素作 为 分 类 的 基 础。 “纵 ”就 是 以时 间 段 落作 为 分 类 基 础。...
