全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015 年）我国蔬菜（含西甜瓜，下同）产业发展迅速，已成为农业和农村经济发展的支柱产业，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作用。但是，我国蔬菜产业发展缺乏统一规划，生产布局不合理，市场供应不稳定。制定并实施《全国蔬菜重点区域发展规划》（简称《规划》，下同）将有利于促进蔬菜产业向优势区域集中，优化生产布局，均衡市场供应、增加农民收入和提高国际竞争力。一、我国蔬菜产业发展的现状我国蔬菜产业发展迅速，成效显著，地位突出，对加快现代农业和社会主义新农村建设具有重要的作用。（一）发展成效1.生产规模稳步增长。20 世纪 80 年代中期以来，特别是 90 年代，随着全国农业结构调整步伐的加快和人们生活水平的提高，蔬菜生产规模不断扩大。据中国农业统计资料显示，我国瓜菜播种面积在上世纪 80 年代年均增长近 10%，90 年代年均增长 14.5%，本世纪前 7 年平均增长 1.9%，到 2007 年达到 2.94 亿亩，总产量 6.41 亿吨。其中，蔬菜 2.6 亿亩，5.65 亿吨，人均占有量 427 公斤。设施蔬菜发展更快，1980 年设施蔬菜不足 10 万亩，到 2007 年达到 5050 多万亩，增长 504 倍。另据 FAO 统计，2006 年我国蔬菜产量占世界的 49.6％，居世界第一。2. 供应状况明显改善。随着交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，依托气候、区位优势，沿路、沿海、沿边建立规模蔬菜生产基地，逐步向优势区域集中，华南、长江上中游冬春蔬菜基地和黄土高原、云贵高原夏秋蔬菜基地稳步发展，设施蔬菜特别是节能日光温室快速增长，形成大生产、大市场、大流通的格局，使我国冬春和夏秋淡季蔬菜消费，由过去的有什么吃什么变为吃什么有什么，缓解了供需矛盾，基本实现了周年均衡供应。据农业部统计，2007 年蔬菜播种面积列前 10 位的省区（由大到小的顺序依次为山东、河南、河北、广东、四川、江苏、湖南、广西、湖北、安徽）播种面积都在 1000 万亩以上，共计 1.68 亿亩，占全国的 64.6%；产量共计 3.86 亿吨，占全国的 68.4%。3. 产品质量显著提高。农业部组织实施“无公害食品行动计划”以来，蔬菜质量安全工作得到全面加强，质量安全水平有了明显提高。农业部 2007年农产品质量安全例行监测结果显示，按照国家标准判定，37 个城市蔬菜中农药残留监测全年平均合格率为 95.3%，以京津沪深四城市为例，20...
