2 3 JT 组 织 结 构 变 革 研 究 集 团 管 控 模 式 的 设 计 和 调 整 必 然 会 带 来 组 织 结 构 的 变 革 ， 组 织 结 构 变 革 成 为 集 团 管 控 模 式的 设 计 和 调 整 能 否 成 功 的 关 键 因 素 。因 此 我 们 有 必 要 首 先 阐 述 一 下 和 组 织 结 构 变 革 相 关 的 内 容 。 组织变革总体解决模型 1．对国有企业组织结构变迁的研究和认识 仁 达 方 略 多 年 来 始 终 致 力 于 国 有 企 业 的 管 理 实 践 研 究 ， 国 有 企 业 在 现 行 组 织 结 构 方 面 还 存在 部 分 问 题 ， 主 要 表 现 如 图2 -1 所 示 。 图 2-1 国有企业组织体系存在的问题 （ 1 ） 和 现 代 企 业 组 织 的 运 行 模 式 不 符 组 织 效 率 低 下 和 现 代 企 业 组 织 的 运 行 模 式 不 符 组 织 不 能 成 为 战 略 的 有 效 载 体 公 司 法 人 治 理 结 构 不 健 全 部 门 设 置 分 散 ， 职 能 交 叉 人 力 资 源 配 置 不 合 理 集 团 总 部 、子公 司 职 责分 工不 清 事务性工作多 ， 机关 服务职 能 不 健 全 2 4 现 代 组 织 运 行 模 式 要 求 建 立 相 应 的 现 代 企 业 制 度 ， 而 我 国 大 多 数 国 有 企 业 基 本 上 还 是 沿 袭计 划 经 济 时 代 的 体 制 ， 组 织 结 构 设 置 不 合 理 ， 不 符 合 现 代 企 业 组 织 运 行 模 式 的 要 求 。 （ 2 ） 组 织 不 能 成 为 战 略 的 有 效 载 体 战 略 决 定 结 构 ， 结 构 传 承 战 略 。 这 是 组 织 运 行 的 基 本 规 律 。 而 我 国 的 国 有 企 业 的 组 织 结 构设 置 基 本 上 和 战 略 相 分 离 ， 还 谈 不 上 和 战 略 相 匹 配 ， 更 谈 不 上 成 为 战 略 的 有 效 载 体 。 （ 3 ） 公 司 法 人 治 理 结 构 不 健 全 我 国 的 许 多 国 有 企 业 还 没 有 进 行 股 份 制 改 造 ， 基 本 上 还 在 沿 用 国 有 独 资 企 业 的 形 势 ， 缺 少有 效 的 法 ...
