全县城乡低保情况汇报一、城乡低保工作现状（一）各项制度逐步建立。县政府出台了《县城市居民最低生活保障办法实施细则》、《县农村居民最低生活保障办法实施细则》、《县城乡居民医疗救助办法实施细则》、《关于调整县城乡居民医疗救助政策的通知》等有关制度和文件，为我县城乡低保和救助工作有效地开展，提供了制度和组织保障。（二）低保对象覆盖范围逐步扩展。低保对象由最初的城市居民向农村推展，人数不断增加，20XX年末城市居民低保为2577户4637人，占全县城镇人口的9%左右；农村居民为2322户4811人，占全县农业人口的4.6%左右。（三）监督机制得到逐步加强。为加强对城乡低保资金发放监督管理工作，20XX年在全县范围内开展了城乡低保资金发放专项治理，县里为此专门出台了《县城乡低保资金发放专项治理工作实施方案》，县民政局、县监察局共同出台了《关于进一步加强长效机制建设强化城乡低保规范化管理工作的要求》。经过为期4个月的专项治理，有9户11人因生活状况好转主动退保，清除人情保、关系保36户75人，清退不符合条件城市低保户145户320人，农村低保户161户343人。20XX年我县进一步加强监督管理措施，组织开展了专项治理“回头看”活动，县里出台了《开展城乡低保资金发放专项治理“回头看”活动方案》，经过活动的开展，再次清退城镇低保114户227人，农村低保127户243人（其中村干部亲属31户67人），通过两次专项治理活动，使城乡低保工作得到了逐步规范，基本达到了应保尽保、应退尽退的低保工作要求。二、存在的问题及建议（一）存在的问题实施城乡最低生活保障制度，是党和政府关爱弱势群体，让全民共享改革开放发展成果的具体措施。为促进社会公平，维护社会稳定起到了重要作用。但是在实际工作中也出现和存在一些问题，难以确保把此项民心工程、德政工程实施得更好。第1页共4页主要表现在：1、城乡居民收入难界定。农村居民除未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象，家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭以外，其他居民的家庭收入难以准确界定，特别是隐性收入，是困扰农村低保救助，阻碍公平、公正的一个难点。民政部门面对数量庞大的个人申报城乡低保，在开调查核实工作时遇到难度极大，可能导致家庭收入难以界定准确。2、低保工作机构、人员严重不适应工作需要。一是县民政局人员少、工作任务重，从事救助和低保工作的人员更少。二是乡镇机构改革以来，乡镇没有专门的民政工作机构，而是把民政和劳动保障合并为一个机构，一名工作人员，承担着民政和劳动保障两大块任务，根本没有精力来管理城乡低保工作。随着各项救助制度日益完善，社会救助工作的重心不断下移，运行机制不断规范，县乡两级的工作任务将更加繁重。就现在的工作人员力量而言，与所承担的工作量成反比，将直接影响到各项救助工作的开展和落实。3、思想观念落后，“等、靠、要”思想严重。部分城镇低保对象对社会救助的期望值过高，认为救助金额过低，对社会救助过分的依赖，“等、靠、要”思想严重。部分农民素质较低，对农村低保金有不拿白不拿的思想。主要表现在：（1）没有儿子，女儿已出嫁，或者虽有儿子，但父子多年分家立户，儿子不履行瞻养义务，申请享受低保；（2）重病住院，花去了一大笔医药费，很容易博得村民代表的同情，而获得低保。（3）残疾人、老年人认为自己有残疾或年岁已大理应享受低保。（4）人为剥离家庭中的残疾人、老年人等无收入的贫困人口，单独立户，获取低保。（二）几点建议1、建立居民家庭收入核对机制。针对居民家庭收入难以界定的情况，建议由政府主导，成立低收入家庭认定中心，专门对申请进入低保家庭收入情况进行认定。认定范围涉及房屋、车辆、公积金、金融、税务等大量居民个人信息。要多部门配合，要实行信息共享，为居民家庭收入核定提供依据。第2页共4页2、健全工作机构，增加人员与工作经费。随着改革的深入，利益关系的调整，各种社会问题和社会矛盾还会不断出现。完善弱势群体救助体系，做好城乡低保工作，显得非常重要。因此，要进一步健全低保工作机构，配备必要的工作人员，增加工作经费...
