城乡规划法释义

城乡规划法释义 一、新中国城乡规划法制建设回顾 （一）、法律法规建设回顾 ——上世纪五十年代学习前苏联经验，颁布《城市规划编制办法》 ——1978 年全国城市工作会议，中央发《关于加强城市建设工作的意见》 ——1984 年国务院颁布《城市规划条例》； ——1989 年 12 月 26 日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990 年 4 月 1 日《城市规划法》正式施行。 1、主要内容 （1）、城市规划制定制度；（2）、划定城市规划区实施统一规划管理制度； （3）、城市规划实施许可制度；（4）、违反城市规划行政处罚制度。 2、以《城市规划法》为基础的法规体系 —— 1991 年 5 月 28 日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《四川省〈城市规划法〉实施办法》，1995 年 6 月 20 日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议修改。 ——1993 年 6 月 29 日国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》；1993 年 11 月 1 日正式施行。 ——1993 年 12 月 15 日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省村镇规划建设管理条》，2004 年 9 月 24 日四川省第十届人民代表大会第十一次会议修改。 1 —— 2007 年 10 月 28 日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发；2008 年 1 月 1 日《城乡规划法》正式施行。 （二）、规章制度建设回顾 1、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13 号） 1）、城乡建设指导思想面向中低收入家庭的住房建设、危旧房改造和城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设以及文化设施建设，改善人居环境，完善城市综合服务功能；要严格控制建设不切实际的大广场、宽马路和大草坪，严禁政府部门超标准建设办公楼； 小城镇建设要实事求是，因地制宜，首先发展基础条件好、规模较大的建制镇，严防遍地开花。 2）、强调城乡规划的综合调控作用，进一步明确各级政府城乡规划管理的事权 区域重大基础设施建设，必须符合省域城镇体系规划确定的布局和原则；设区城市的市辖区原则上不设区级管理机构，如确有必要，可由市级规划部门在市辖区设置派出机构；城市规划区及其边缘地带的各类开发区以及大学城、科技园、度假区等的规划建设，必须纳入城市的统一规划和管理。 3）、制定规划的强制性内容，严格规划调整的法定程序 要把规划编制重点从开发建设布局设计转向...