打通中长期资金入市卡点堵点中央经济工作会议延续 2024 年 12 月中央政治局会议的部署要求——“稳住楼市股市”，特别提出要深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。中央经济工作会议增加“资本市场”相关表述，与 2024 年 9 月 26 日中央政治局会议提出的“努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”一脉相承，进一步凸显资本市场的重要性，也充分说明中长期资金在促进资本市场健康稳定发展中具有重要作用。资本市场作为经济发展的“晴雨表”和“推进器”，是现代金融体系的重要组成部分，在现代金融体系中占据重要地位。中长期资金通常具备资金来源稳定性高、规模体量庞大、使用周期长、风险偏好低等特征，主要包括各类证券投资基金、保险资金、养老基金、社保基金等。中长期资金更加注重长期增值、资产安全和流动性，倡导理性和价值投资，有助于推动资本市场更好发挥价格发现和资源配置功能，减少短期投机行为，优化资金配置，促进资本市场功能有效发挥，规范和保障资本市场健康平稳运行。推动中长期资金积极入市，其背后蕴含着一定的逻辑。首先，中长期资金是资本市场持续发展的重要资金来源，是培育机构投资者的根基，是发展耐心资本的基础，是发挥资本市场配置资源、资产定价、缓释风险功能的关键。其次，中长期资金不仅是一些西方发达国家资本市场发展、资源配置及科技创新、产业革命的关键力量，也是我国资本市场发展的持续动力。最后，推动中长期资金入市，是优化我国资本市场投资者结构的客观需要，是增强资本市场内在稳定性、防范金融风险的有效保障，更是服务实体经济、推动经济高质量发展的必然选择。因此，打通中长期资金入市卡点堵点，为 A 股市场引入更多增量资金，是稳住和提振资本市场，为资本市场注入持久活力，促进资本市场投资和融资功能相协调发展的关键环节。2024 年 9 月 26 日中央政治局会议召开后，国家果断部署一揽子增量政策，创设新的货币政策工具，加大推动长期资金入市的力度，提高各类长期资金参与资本市场的积极性和稳定性，资本市场信心获得提振，市场成交规模大幅增长，稳定股市初见成效。当前，中长期资金入市仍存在诸多卡点堵点，亟待通过政策改革创新予以打通。首先，放宽中长期资金入市的投资限制，构建支持“长钱长投”的政策体系。目前，我国对中长期资金投资的管理分属于财政部、人社部、...
