河南焦作云台山景区开发案例分析

1 河南焦作·云台山景区开发案例分析 1、基本情况 云台山景区总面积190平方公里，含红石峡、潭瀑峡、泉瀑峡、茱萸峰、叠彩洞、猕猴谷等十一大景点，是一处以太行山岳丰富的水景特色，以峡谷类地质地貌景观和悠久的历史文化为内涵，集科学价值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。 云台山位于河南省焦作市，焦作市在发展旅游之前，素以“煤城”著称，属于资源枯竭型城市。在面临城市经济转型的抉择路口，焦作选择了发展旅游。2004年1月8日，焦作市被授予“中国优秀旅游城市”称号；2004年2月13日，焦作云台山被联合国教科文组织正式命名为世界地质公园。短短几年，焦作成为全国旅游业的一颗冉冉上升的新星，这种现象被旅游业内人士称为“焦作现象”，云台山更是通过景区开发快速发展，构造地方品牌，创造地方品牌，成为了拉动地方经济发展的一个范例，被誉为“云台山模式”。在2010年全国5A级景区旅游总收入排行榜中，云台山力压一众老牌景区，上升至第14位；2011年，景区全年旅游门票收入3.7亿元，综合收入18亿元，财税贡献首次超亿元，名列河南省纳税500强第52位，是河南唯一进入纳税500强的旅游企业。 2 云台山景区旅游门票收入2001-2011（单位：亿元） 年份 收入(亿元) 2001 0.1025 2002 0.272 2003 0.547 2004 0.9 2005 1.2 2006 1.57 2007 2.02 2008 2.23 2009 2.54 2010 2.95 2011 3.7 2、发展解析 20世纪初 , 云台山所在的焦作市开展了资源型城市转型升级的大讨论, 提出在煤炭资源开采枯竭后, 将经济发展的重点 由地下转向地上, 大力发展旅游业。在这一背景下, 云台山景区按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则, 围绕“建精 品景区、创全国文明、闯国际市场、树世界品牌”的工作目标, 进行了深度开发 , 实现了超常规发展。 1）政府主导，全面规划 发展旅游业是焦作市委市政府近年来的头等大事，被列为“一号工程”。市委市政府每年都多次召开专题会议，研究旅游发展工作，在全市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在云台山的发展上，焦作市委市政府尤其是修武县委县政府，直接操作，一线操作。由于一把手的重视，包括各级领导的 3 重视，就为景区发展创造了一个很好的发展空间与发展环境。 2002年底 , 云台山景区投资80万元聘请北京建工建筑设计研究 院的专家、教授编制完成《云台山风景名胜区控制性详...