1 申论范文大全25 套： 【一】实现“节能减排”的对策： 一、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制。一方面，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。另一方面，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。 二、加大政府引导资金的投入，完善相关政策，形成节能减排的激励和约束机制。政府应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产 品 和节能新 机制推 广 、节能管理能力建设 及 污 染 减排监 管体系建设 等。同 时 制定节能、节水 、资源 综合利 用和环保产 品 （ 设 备 、技 术 ）目 录 及 相应税 收 优 惠 政策。鼓 励和引导金融 机构 加大对循 环经济、环境保护及 节能减排技 术 改 造 项 目 的信贷 支持，优 先 为符 合条 件的节能减排项 目 、循 环经济项 目 提 供 直 接 融 资服 务 。另一方面，政府应严格 控 制新 建高耗 能、高污 染 项 目 ，严把 土 地、信 贷 两 个 闸 门 ，提 高节能环保市 场 准 入门 槛 。加快 淘 汰 落 后 生 产 能力，同 时 创 新 模 式，深 化循 环经济试 点，加快 发展循 环经济。 三 、强化企业主 体责任，对重点用能单 位 加强监 督 。凡 与 政府有关部门 签 订 节能减排目 标责任书 的企业，必 须 确 保完成目 标； 对没 有完成节能减排任务 的企业，强制实行能源 审 计 和清 洁 生 产 审 核。坚 持“谁 污 染 、谁 治 理”，对未 按 规定建设 和运 行污 染 减排设 施 的企业和单 位 ，公开通 报 ，限 期 整 改 ，对恶 意 排污 的行为实行重罚，追究领导和直 接 责任人员的责任，构 成犯 罪 的依法移 送 司 法机关。 四 、加快 节能减排技 术 研 发和推 广 。优 化节能减排技 术 创 新 与 转 化的政策环境，加强资源 环境高技 术 领域创 新 团 队 和研 发基 地建设 ，推 动 建立以 企业为主 体、产 学 研 相结 合的节能减排技 术 创 新 与 成果 转 化体系。同 时 ，广 泛 开展节能减排国际 科 技 合作，与 有关国...
