社会老龄化对我国社会保障的影响及对策 1 社会老龄化现状的分析 1.1 人口老龄化的概述 人口老龄化包括两个方面含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。所谓的老年人口的相对增多是指:老年人口不断激增,且由于近几十年的计划生育影响,导致年轻人数不断减少,因此社会的老龄化越来越严重,我国是人口大国,我国的老龄化同时影响着国际人口的老龄化。人口老龄化作为人口统计学的一个概念,强调人群的老化,而不是个体的老化。个体的老化是单向的,不可逆转的,而人口老龄化则是老年人口在总人口中相对比例的变化,在一定条件下是可以逆转的。 人口老龄化是反映一个地区(或国家)老年人口增长的趋势和过程,即指一个地区(或国家)60岁及以上人口数量占该地区(或国家)人口总数的百分比。根据国际社会通例,60岁以上人口占总人口的10%以上,或 65岁以上人口占总人口的7%以上的社会被称为老龄社会。 1.2 人口老龄化的特点 1.2.1 老龄化速度快于全国总人口增长速度 据人民日报报道,2000年11月底第五次人口普查显示:65岁以上老年人口已达 8811万人,占总人口6.96%。60岁以上人口达 1.3亿人,占总人口10.2%,以上比例按国际标准衡量,均已进入了老年型社会。老龄化己成为 21世纪不可逆转的世界性趋势,也是社会发展的第一个不可逃避的时期。与 1953年第一次人口普查 65岁以上老年人口为 2620万人相比较,60年中增长了 2.36倍,年均递增2.6%,快于全国人口递增1.6%的一个百分点,占总人口的比重由 4.4%提高到 7.0%,提高了 2.6个百分点。近十年老龄化速度加快,每年递增3.4%,快于全国人口递增1.1%的2倍多。如按 3.4%的速度推算,2002年65岁以上老年人口已达 9420万人,占总人口7.3%。如按 2003中国统计年鉴中的2002年1%人口抽样调查,65岁及以上老年人口已占调查人口总数的8.16%。按此比例推算, 全国65岁及以上老龄人口已达10482万人,比人口普查数增加1671万人,年均递增9.0%。按照现在的老龄人口的增长量和增长速度,不久的将来社会老龄化当是社会的一大难题。 年份/年 65岁人数/万人 占总人口数(%) 与 1953年相比(%) 与 上期 相 比(%) 1953 2620 4.4 0 0 2000 8811 6.96 2.56 2.56 2002 9420 7.3 2.86 0.34 2003 10482 9.0 4.6 1.7 图 3-2-1老龄化的增长进度 1.2.2 我国老龄化速度快于世界老龄化...