群众文化建设中基层文化馆发展困境及对策摘要。作为公益性文化事业单位，基层文化馆担负着群众文化活动的组织、辅导、培训和研究工作以及民间文化遗产的收集、整理与艺术普及工作，在群众文化建设中，发挥着非常重要的作用。与此同时，由于种种原因，基层文化馆自身也面临一些发展困境，不利于群众文化建设的进一步开展。本文以XX市文化馆为例，着重探讨群众文化建设中基层文化馆的发展困境及对策，以期为基层文化馆在群众文化建设中进一步发挥作用，进而推动群众文化工作的更好开展，提供一定的思路。关键词：群众文化建设；基层文化馆；文化队伍作为公益性文化事业单位，基层文化馆担负着群众文化活动的组织、辅导、培训和研究工作以及民间文化遗产的收集、整理与艺术普及工作。长期以来，基层文化馆作为政府开展群众文化活动的重要职能机构，培养了一批具有较强业务示范能力、教学辅导能力与活动组织能力的专业群众文化队伍，在各自岗位上发挥着积极作用。但在此过程中，由于种种原因，基层文化馆也面临一些发展困境，不仅阻碍了自身发展，而且也不利于群众文化建设的进一步开展。本文以XX市文化馆为例，着重探讨群众文化建设中基层文化馆的发展困境及对策，以期为基层文化馆在群众文化建设中进一步发挥作用，进而推动群众文化工作的更好开展，提供一定的思路。近年来，在各级各部门的关心和支持下，XX市文化馆以党的十八届五中全会精神为指导，以提高社会公众文化素养、美化社会文化环境、传承民族文化、提高人民精神生活品位为目标，集思广益，整合资源，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，培训各类艺术人才，并积极进行文艺创作，受到广大群众的喜爱与欢迎，获得了很好的社会反响。XX市文化馆始终把社会效益放在首位，以活动树形象、促发展，不断满足全市人民群众的精神文化需求。此外，文化馆还非常重视自身公共文化服务职能的发挥，常年坚持开展各类辅导和培训工作，包括部分免费培训及公益培训等，并派出业务干部到基层单位进行业务辅导。一、基层文化馆的发展困境第1页共4页（一）体制机制不顺从XX市各级文化馆（站）的发展现状来看，基层文化机构发展不健全、体制机制不顺的问题依然存在。在一些乡镇，文化工作未能引起部分领导的高度重视，乡镇虽设有文化宣传和服务中心，且建立了综合文化站，但经费划拨、人员配置、活动阵地建设等问题却没有得到很好的解决。一个综合文化站配备一名文化专干，不仅编制过少，而且严重缺乏专业人员，有些乡镇的文化工作变得可有可无，甚至由其他部门代为开展，这些都直接导致乡镇文化站的建设和文化事业的发展与人民群众的文化需求不相适应，与地方经济和社会的发展不相适应。（二）文化队伍不稳目前，由于经费、编制等问题未能得到妥善解决，XX市文化干部队伍特别是乡镇文化干部队伍还不稳定，且总体素质不高。同时，文化馆在引进所需专业人才方面无自主权，以致其在不同程度上存在专业人员年龄偏大、文化程度偏低、部分专业人才稀缺、人才结构不合理等问题。而且，由于近年来乡镇机构改革，有的乡镇虽有文化专干编制，但人员却多从事其他工作，实为兼职，有些文化专干兼职过多，已完全不能专心从事农村基层文化的建设和管理工作。此外，大多文化专干待遇较差，加之现行管理机制不活，隶属关系模糊等原因，造成基层文化干部不安心在农村从事基层文化服务工作，有真才实学的年轻人也不愿意投身农村基层文化事业，从而使农村基层群众文化活动不能正常开展，基层文化事业发展停滞不前。（三）经费投入不足，文化场地缺少，设施设备落后近年来，XX市财政对公共文化服务体系的投入总量偏少，市、县（区）两级财政除保障各文化馆工作人员的基本经费外，业务经费十分有限，XX市文化馆面临资金投入严重不足的问题。此外，文化馆的活动场地也十分有限。如在XX市各级文化馆中，仅XX县区文化馆和XX县区文化馆的馆舍面积达到了1500平方米的国家规定标准，而XX县区文化馆馆舍面积仅800平方米，离国家规定标准相差甚远。XX县区文化馆现有馆舍面积960平方米，工作与活动场地均为临时工棚，而XX县区文化馆至今仍租用场地开展工作。同时，市、县（区）文...
