自 然 灾 害 损 失 报 告 制 度 为 及 时 、 准 确 掌 握 自 然 灾 害 情 况 ， 为 救 灾 工 作 和 其 他 有 关 工 作 提供 决 策 依 据 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 》、《 自 然 灾 害 救 助条 例 》 和 《 国 家 自 然 灾 害 救 助 应 急 预 案 》、 桂 林 公 司 《 安 全 生 产 管 理（ 暂 行 ） 办 法 》 及 地 方 政 府 防 灾 减 灾 有 关 文 ， 制 定 本 制 度 。 一 、 自 然 灾 害 的 定 义 及 形 成 条 件 1、 定 义 ： 是 指 由 于 自 然 异 常 变 化 造 成 的 人 员 伤 亡 、 财 产 损 失 、 社会 失 稳 、 资 源 破 坏 等 现 象 或 一 系 列 事 件 。 2、 形 成 条 件 ： ⑴是 要有 自 然 异 变 作 为 诱因 ⑵是 要有 受到损 害 的人 、 财 产 、 资 源 作 为 承受灾 害 的 客体。 二、 自 然 灾 害 的 影响 1、 人 员 伤 亡 ； 包 括 两 个 方 方 面 ： 首 先 是 生 理 伤 害 （ 死 亡 、 伤 残 等 ），其 次 是 心 理 和 精 神 伤 害 （ 恐 慌 、 忧 愁 、 痛 苦 等 ） 2、 财 产 损 失 ； 包 括 两 个 方 面 ： 首 先 是 直 接 财 产 损 失 （ 自 然 灾 害 对作 物 、 牲 畜 、 林 木 、 房 屋 、 建 筑 ， 设 备 、 道 路 、 机 场 、 船 舶 、厂 矿 、 文 物 古 迹 等 财 产 造 成 损 毁 ）， 其 次 是 间 接 财 产 损 失 （ 停 产停 工 、 交 通 通 信 中 断 等 导 致 物 资 生 产 流 通 、 商 贸 金 融 、 社 会 结构 和 管 理 等 方 面 的 损 失 ） 3、 自 然 资 源 和 环 境 破 坏 ； 三 、 自 然 灾 害 的 类 型 及 危 害 1、 地 质 灾 害 ； 包 括 地 震 、 火 山 喷 发 、 泥 石 流 、 滑 坡 等 ； ⑴ 地 震 的 危 害 包 括 建 筑 物 倒 塌 、 人 员 伤 亡 、 交 通 中 断 ， 火 灾 、 瘟疫 、 有 毒 物 质 泄 漏 等 ； ⑵ 滑 坡 的 产 生 的 条 件 主 要 包 括 岩 体 比 较 ...
