关于携程旅行网的几点思考03旅游管理0313293袁炜关键词：资质代理渠道配送服务理念携程旅行网是否经营旅行社业务。这个问题似乎很早就被提了出来。如果经营旅行社业务，是否得到行政管理部门的审批。就这几个问题，我进行了一些深入的思考。硬件、资金不存在问题《旅游法规与实务》这本书第13页讲了设立旅行社的条件：有如下四点：1.要有固定的营业场所2.要有必要的营业设施3.要有符合规定的经营管理人员4.要有规定的注册资本和质量保证金。据我了解其在XX省XX县区均有注册，这些都已经不是问题。根据XX省工商行政管理局的档案，携程前身为谅望计算机技术（上海）有限公司，1994年1月19日登记注册，注册资金6万美元；2000年2月19日，经过XX县区人民政府批复，谅望计算机技术（上海）有限公司的出资方梁建章先生将其在独资公司中的全部股份转让给香港smartowninternationallimited，注册资本由6万美元增加到27万美元，公司更名为携程计算机技术（上海）有限公司。订房、订机票业务打擦边球我们再来看看其他方面的相关法规，按照2002年1月1日修订的《旅行社管理条例》（国务院令334号）第三条规定：“本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。”质疑者认为携程的订房业务就明显属于《旅行社管理条例》所规定的“为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动”。携程方面的回答是经营酒店预订无需资质，携程网上的旅游预订，是机票＋酒店的组合，因为我们具备机票预订和酒店预订的优势，所以将这项优势合并成一项更利于游客的旅行服务。第1页共15页并不是传统旅行社的经营组团业务，所以不是普通意义上的旅游预订。”携程的机票代理业务同样也遭遇到了在行业经营许可方面上的质疑。根据《民用航空运输销售代理业务管理规定》第十四条规定：“销售代理人凭民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构核发的空运销售代理业务经营批准证书，向营业机构所在地的工商行政管理机关申请办理企业登记手续。”该《规定》第二十九条还规定：“民用航空运输企业不得与具有下列情形之一的单位或者个人签订空运销售代理合同：（一）该单位或者个人未取得空运销售代理业务经营批准证书的；（二）该单位或者个人的营业执照的经营范围内未登记有空运销售代理业务的。”对于机票代理资格的质疑，携程方面的解释是“为了满足会员的需要，携程提供了国内、国际机票信息查询与代为预订服务。同时携程严格遵守《民用航空运输销售代理业管理规定》，在任何城市的机票服务都由当地的有空运销售代理业务批准证书的机票代理商合作完成。具体流程为携程提供机票信息查询与预订平台，所有会员的要求都将被转至各地合法的服务供应商处，由服务供应商出票送票。之后携程再根据合作协议向服务供应商收取一定的服务费用。所以携程会员所预订的每一张机票都是由具备空运代理业务经营资质的合法机票代理企业所出，都是有效并合法的，这一流程并无任何违规之处”；“携程会员所预订并取得的所有机票、发票等有效凭证，都由具备航空客运销售代理业务批准证书的机票代理商出具。”携程的确不具备机票代理资格，但是携程把自己掌握的客源提供给具有代理资格的机构，在机票代理的运作程序中，携程充当一种渠道配送的身份。”收购旅行社，“携程”服务合法化携程计算机技术（上海）有限公司2002年度审计报告。该审计报告显示，携程计算机技术（上海）有限公司的2002年的主营收入中酒店预订业务收入为9483.8208万元；机票预订业第2页共15页务收入为439.1568万元；旅游预订业务收入为21.4765万元；而在咨询服务方面，机票预订咨询服务收入120.8673万元，旅游业务咨询服务收入88.9586万元。审计报告中显示携程主营收入种类远远不止旅游咨询。“这是携程做旅游业务的最有力的证据。”携程在其会员手册的第一面就写着：“携程旅行网是中国最大的专业商务和度假旅行服务网站”；另刊登在《今日民航》2003年9月号上的一则关于携程的广告中，也这样宣传：“携程提供全面且专业的旅游服务""”上海旅游事业...
