关于新形势下制度建设的几点思考20XX年11月18日到24日，我有幸参加了市纪委组织的纪检监察系统干部创新管理与领导力提升高级研修班。在这7天里，住在学生宿舍，吃在学生食堂，早起晨读，白天听课，晚上听讲座、写心得……紧张而充实，辛苦却收获着快乐。研修班课程结束之际，深感获益良多、意犹未尽。此次培训，不但学到了知识、开拓了视野，而且被清华大学老师们高度的敬业、严谨的治学深深感动：70多岁的老者，连续讲课3个多小时，汗水不断从额角淌到鬓角，却没有丝毫懈怠；为了国家利益，为了还原历史真相，查遍数国史料典籍，契而不舍考证30年……在他们身上学到的，远不只是知识。尤为欣喜的是，通过老师的授课，我此前反复思考的一些问题得到了很好的解决，有些模糊的认识变得清晰，有些源自实践的设想在课堂上得到了理论印证。特别是通过十八届六中全会精神解读、团队建设与执行力打造等课程的学习，我结合自己前段时间关于制度建设的一些想法，作了一些思考，并小有收获。现将思考心得报告如下。古人云。“没有规矩，不成方园”、“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”，这充分说明了古人对制度建设的基本认识。一直以来，中央坚持把制度建设作为党的建设、国家发展的重要保障，尤其是党的十八大以来，中央把制度建设放在更加突出的位置。习总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子，先后作出了一系列关于制度建设的重要论述。在党的建设方面，仅去年以来，中央就先后出台或修订了5部党内法规，制度建党的新格局正在全面形成；在国家发展方面，党的十八届四中全会对推进全面依法治国作出了重大战略部署，立法、修法和执法、司法规范化建设的步伐明显加快。在当前形势下，如何围绕“四个全面”战略布局，结合实际把中央关于制度建设的重大决策部署落到实处，已成为广大基层单位面临的一项紧迫任务和全新课题。一、正确认识制度建设的重要意义就党的建设而言，必须依靠思想建党和制度治党两大支柱。第1页共7页思想建党、制度治党，是我们党95年来不断加强自身建设的历史经验结晶。如果说思想是灵魂，那么制度就是筋骨，制度建党就是思想建党的支撑和保障。就国家发展而言，依法治国，必须制度建设先行，只有不断健全完善各项制度，才能做到有法可依、有法必依。就廉洁建设而言，如果说通过疾风骤雨的净化和越来越严的执纪问责实现“不敢腐”是反腐败的治标之策，通过理想信念教育和提升个人修养实现“不想腐”、通过制度建设实现“不能腐”则是反腐败的治本之策。当前反腐败斗争正在从以治标为主转向标本兼治，进一步严密制度设计，有效实现对权力的监督制约，已成为当务之急。就一个单位的管理而言，管理水平的高低，核心就在于制度建设。制度建设不但可以规范管理，而且可以有效解决问题、破解难题、推动创新、促进发展，是提升管理水平、争创一流业绩的重要途径。就每个党员和公民的行为而言，能否严格遵守纪律和法律，既需要自律，又需要他律也就是制度的约束。而自律的形成，很大程度上又离不开他律的转化，也就是通过学习制度和长期遵守制度进而形成习惯。只有先固化于制，才能内化于心、外化于行。所以，无论党的建设和国家发展、廉洁建设，还是一个单位的管理、个人行为的规范，都离不开制度这个重要保障。作为基层单位，要建立健全制度体系，首先必须加强学习教育，使广大党员干部从思想上提高对制度建设的认识，充分认识制度建设的重要意义和关键作用，形成高度重视制度、全面完善制度、严格执行制度的共识。二、客观分析制度建设的存在问题问题导向是重要的思想方法，也是重要的工作方法。加强制度建设，必须坚持问题导向。虽然近年来各地、各单位的制度建设取得了明显成效，但不可忽视的是，在一些地方和单位，尤其是在不少基层单位的管理和操作层面，制度建设仍不同程度地存在一些问题和薄弱环节。（一）认识不到位。部分党员干部尤其是少数单位、部门负责人对制度建设存在着各种模糊甚至错误认识，思想上重视不够。有的认为上级的制度规定很多，操作层面不需要再制订制度；有的认为出台制度会捆住自己手脚，给工作带来麻烦；第2页共7页有的习惯于“管粗不管...
