分享工作所需，提供鲜活资料XX县“三资”及惠民政策落实情况1分享工作所需，提供鲜活资料专项清理清查实施方案各乡镇场党委（支部）、县直机关各党（工）委、党组、总支、支部，各“访惠聚”工作队：为切实维护各族群众合法权益，进一步密切党群干群关系，按照《XX“学讲话、转作风、促落实”专项活动系列整治清查工作责任分解》（伊州学转促发[2017]3号）、《自治州关于开展以农村集体土地为主的侵占“三资”专项清理清查行动方案》（伊州学转促办发[2017]10号）、关于印发《XX县“学讲话、转作风、促落实”专项活动系列整治清查工作方案》（巩学转促办发[2017]7号）文件要求，决定在全县开展“三资”及惠民政策落实专项清理清查工作，具体方案如下:一、清理清查目标以维护广大人民群众根本利益为出发点，进一步加强农2分享工作所需，提供鲜活资料村集体资金、资产、资源及惠民政策落实专项清理清查工作，实现“三资”管理信息化、规范化，切实解决“三资”及惠民政策落实中存在的突出问题和群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展，促进农村社会和谐，推进社会主义新农村建设，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保障。二、基本原则一是分类负责，分口把关。“三资”及惠民政策落实专项清查工作由负责单位具体负责各自范围的清理清查内容。二是全面清查，突出重点。既要对“三资”及各项惠民政策落实情况进行全面清理清查，又要突出重点，着重是规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。三是统筹分工，协调配合。建立专项清理清查工作组织3分享工作所需，提供鲜活资料保障机制，成立相应工作机构，统筹组织专项清理清查工作，各有关部门和单位落实分工，相互配合，协调推进专项清理清查工作顺利开展。四是标本兼治，纠建并举。认真查找当前“三资”及惠民政策落实中存在的问题，既要解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要切实解决“三资”及惠民政策落实中影响和制约科学发展的突出问题，着力建立健全监管体制和机制，确保“三资”及惠民政策的有效落实，促进农村经济社会发展和农民持续增收。五是公平公正，透明公开。在清理清查过程中，针对发现的集体土地承包、缴费等突出问题，要坚持客观公正、不偏不倚，既要保护承包方合法权益，又要维护村级集体利益。要通过“七步议事”群众工作法民主讨论，及时组织村民代表大会进行表决。要将农村“三资”及惠民政策的使用和收益情4分享工作所需，提供鲜活资料况向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价发包。六是化解矛盾，确保稳定。要在保持农村和谐稳定的前提下，积极开展农村“三资”及惠民政策落实清理整治工作，对农村“三资”及惠民政策落实清理工作中的各类问题，由各乡镇场组织村干部、住村工作队成员、村民代表、党员及德高望重的人员组成纠纷调解小组，主动靠前，通过听证讨论、说服教育等方式，妥善化解矛盾纠纷，把问题解决在基层，防止引发群体性事件，确保农村社会稳定。三、清理清查范围和内容（一）范围全县各乡镇场、村队所有的资金资产资源，包括:现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体5分享工作所需，提供鲜活资料所有的土地、草场、林地、荒地、滩涂、水面等资源性资产；专项资金管理情况、经营性国有资产管理、“小金库”；游牧民定居工程、草原生态奖补机制资金；农机购置补贴和资金使用管理情况；安居富民工程、保障性住房；农村义务教育保障经费的管理情况、贫困寄宿生生活补助资金使用管理情况、学校贫困寄宿生生活补助发放情况、学前保障经费的管理情况；假土地使用证、一地两证；扶助金管理、低保、特困人员救助、移民后扶直补资金、财政扶贫项目等各类补贴进行专项清理清查。（二）内容对各乡镇场、各村队“三资”及惠民政策落实中存在的问题进行全面清理清查。一是重点查处基层干部利用职权或职务影响，以自己、家人或他人名义违规承包、侵占农村集体土地等问题；二是重点查处利用职权、职务优势，强占掠夺、6分...
