关于市人口和计划生育工作情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：下面，我受市政府委托，就2007年以来全市人口计生工作开展情况报告如下，请予审议。在市委的正确领导和市人大的监督支持下，市政府高度重视，通过全市人口计生战线干部职工的共同努力，我市人口计生工作取得了可喜成绩。全市人口出生率为9.20‰，人口自然增长率4.65%，出生统计准确率97.72％，政策生育率94.99％，社会抚养费征收到位率76.14％（省定目标72％），独生子女领证率13.5％（省定目标9.5％），流动人口管理率94.24％，出生人口性别比升高势头得到初步遏制，低生育水平继续保持稳定，并在许多领域取得突破性进展。承办了全省人口形势分析会，在2007年11月份召开的全国农村人口计生工作会上，介绍了我市的经验，并且会议现场参观点全部选在郑州，在视察参观过我市人口计生工作后，国家人口计生委原主任张维庆评价xx市人口计生工作“基础扎实，工作力度大，效果明显”，国家人口计生委主任李斌说：“xx市的做法值得推广和借鉴”。去年以来，我市在省级以上人口计生工作会议上介绍经验8次，接待外省市同行参观学习68批次，受到了国家和省内外领导及同行的好评。一、2007年以来全市人口计生工作开展情况去年以来，市政府按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）的要求，把抓好人口计生工作作为发展经济与构建和谐郑州的基础工作，统筹安排和部署，使人口和计划生育各项工作都取得了新的进展。（一）抓住机遇，乘势而上，六项工作得到国家人口计生委的肯定。去年，市政府以贯彻落实中央《决定》为契机，出台了《中共xx市委xx市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（郑发[2007]16号），推动了工作的开展。一是“婚育新风进万家”活动受到国家评估专家组的好评，我市被确定为全省唯一的全国第三阶段婚育新风进万家活动示范市。在两次全国婚育新风进万家活动经验第1页共8页交流暨培训会上，都推广介绍了我市的经验。在清华大学召开的第二届中国健康传播大会上，我市应邀作了专题发言。二是政务公开工作受到国家人口计生委的关注，分管领导专题到我市进行调研，并给予了高度肯定。三是在全国率先建立流动人口计划生育管理服务工作长效机制，《中国人口报》、《河南日报》及各大网站对我市的做法进行了报道。四是扎实开展“五种类型示范化”创建（示范化社区、都市村庄、商市场、封闭式住宅小区、各类经济组织和社会组织），全面提升了XX县区人口计划生育管理服务水平。五是两年来先后出台9项奖励优惠新政策，进一步完善了计划生育利益导向政策体系。去年，全市有95对夫妻自愿放弃了二孩生育指标，提高了群众实行计划生育的自觉性。我市的做法在全国农村人口计生工作会上作了经验介绍。六是我市农村人口计生工作成效显著，得到了全国农村人口计生工作会与会代表的称赞。（二）立足本职，求实创新，五项工作受到省人口计生委的表彰。一是积极推进六大体系建设，初步构建了统筹解决人口问题的长效机制。全省人口形势分析会推广了我市的做法，原副省长王菊梅专门批示推广我市的经验。二是深化优质服务先进县创建活动。全市10个县站、113个乡所、所有村室全部完成了规范化建设。继荥阳、新郑之后，管XX县区被命名为国家计划生育优质服务先进县，我市国优县比例位居全省第一。xx市、xx县、xx区继xx市之后被命名为省计划生育优质服务先进县（市）、区。三是根据全市人口计生工作基线调研情况，及时在全市启动了人口控制预警工程。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。健全综合治理机制，积极开展区域协作，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。省人口计生委推广了我市的做法。五是进一步完善目标管理考核办法，在考核机制、内容、方法、结果应用和考核纪律上实施改革，发挥了考核的导向性。受到省人口计生委的高度评价。（三）以人为本，服务民生，积极为基层办实事，进一步提高了人口计生工作的满意度。一是市政府以文件形式明确了“十一五”期间，市、县、乡三级每年经费的投入增长幅度，确保经费投入到位。二...
