关于我市深化医药卫生体制改革情况的报告 关于我市深化医药卫生体制改革情况的报告 主任、各位副主任，各位同志： 我受市人民政府委托，向市十六届人大常委会第 50 次主任会议报告我市深化医药卫生体制改革有关情况，敬请审议。 一、主要做法和成效 （一）破机制，调结构，公立医院改革稳步推动。 一是建立现代医院管理制度。 构建法人治理结构，市成立公立医院管理委员会，全市公立医院实行由医管委统一领导的集团化管理模式。以市人民医院和市中医院为龙头，两大医疗管理集团分别成立理事会和监事会，形成决策、管理和监督相互配合、相互制约的新格局。二是破除“以药补医”机制。全市公立医院全部取消药品加成，除中药饮片和医院制剂外，所有药品实行零差率销售。医院减少的药品收入 80%通过调整医疗服务价格，20%通过增加财政投入予以补偿，不增加患者实际医药费用负担。三是加大财政保障力度。全市公立医院全部按补运行的方式实行财政差额补助，公立医院进展建设支出由市财政统筹安排，承担的公共卫生服务给予专项补助，政府指定的紧急救治、救灾、援外支边等公共服务经费，政策性亏损市财政予以保障。全面化清基层公立医院历史性债务，先后为公立医院化债万元。四是改革人事薪酬制度。实行集团人员总量核定，推行集团成员单位由编制审批制管理向备案制管理方式转变，全面实施人员岗位管理。完善人事招聘制度，卫技人员招聘主体由人社局改为卫计委，并合理设置招聘条件、简化招聘程序，提高招录率。完善绩效考核办法，全面推行三级绩效考核，考核结果作为核定绩效工资总量、单位主要负责人年薪、财政统筹经费数额、职工个人绩效工资数额及晋升晋级的依据。今年 1 至 8 月，我市公立医院取消药品加成减少收入万元，调价增加收入万元，大型检查下浮减少收入万元，改革后实际减少收入万元。与去年同期相比，门急诊人次增长%，门诊均次费用增长%，幅度环比有所下降，住院人次增长%，住院均次费用下降%，药占比下降%。同时，通过委托第三方函调显示，各项指标平均满意度达%。 （二）转模式，建机制，医疗管理集团法律规范运行。 一是组建医疗管理集团，创新医院管理制度。 以人民医院和中医院为龙头，根据一家三级医院、一家二级医院、若干一级医院模式组建两大医疗管理集团，全市所有公立医院全部纳入集团化管理，医疗管理集团履行公立医院经营管理职能，执行现代医院管理制度。两大医疗管理集团分别成立理事会和监事会。理事会...
