关于镇推进规范化服务型政府建设调研报告（一）提高认识，明确目标任务规范化服务型政府建设不仅是市委市政府部署的一项主要工作，也是加快胥家镇发展，优化投资软环境，全面提升胥家镇综合竞争力的重要工作；不仅是制度的制定和服务流程的优化问题，更是涉及政府工作方方面面的一项长期工作。为此，乡镇在全面推进规范化服务型政府建设中应强调树立现代公共管理的行政理念，强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的民本思想和“以人为本、以客为尊”的服务理念，提高政府机关工作人员对建设规范化服务型政府的认识，树立责任心和爱民情，增强做好具体工作的自觉性，把规范化服务型的政府理念贯彻到每个工作环节中，把为人民服务的宗旨具体化。以方便群众办事为出发点，从分散办事转向集中办事，制度上、流程上充分体现人性化、简便化，向社会提供快捷、高效、透明的政府服务和完善亲民的政务服务“窗口”。要注重对制度的科学设计和对制度的刚性执行。按照“向人民学习，为人民服务，请人民评判，对人民负责，让人民满意”的原则，从根本上转变那些不适应依法行政、规范服务的传统观念、工作习惯和工作方法，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和工作机制，为我市推进城乡一体化创造良好的政务环境。（二）找准切入点，探索制度创新要在如何围绕农民的生产、生活、精神文化需求等方面多思考、多研究，在怎样为群众和企业等投资者“量身定做”服务项目和服务内容上多下功夫，努力提供心贴心服务。1、落实四个转变，夯实基础（1）转变政府职能。着重抓好两个环节：一是抓宏观调控。对本地区经济发展的重大战略进行决策，出思路，制规则，定政策。通过法律、行政等手段对经济社会发展进行宏观调控。二是要搞好服务。围绕着增加农民收入、引进项目、推进城乡一体化，提供系列化、社会化的服务，要特别注重提供政策服务、市场信息服务和生产技术服务，增强服务功能，创新服务手段，创新工作机制。（2）转变干部作风。乡镇干部要适应新形势发展要求，做好角色换位。第1页共5页一是要由指挥员变成服务员。乡镇党委政府每年都要抽出一定数量的干部组成工作队，为农民、为企业跑市场、跑信息、跑订单、跑项目、跑技术。二是要由工作督查员变成信息技术员。乡镇干部要结合实际工作需要，至少掌握一门为农民服务的适用技术，收集一定数量的增收致富信息，及时向农户提供有价值的技术信息服务。三是要由传达发令员变成示范辅导员。乡镇党委政府要加大对农民群众的科技辅导和培训力度，引导农民调整优化产业结构，推广适用科学技术，实行集约化、产业化经营，拉动农村经济不断跨上新台阶，实现农村经济社会的繁荣稳定和健康发展。（3）转变工作方法。乡镇政府和基层干部要围绕服务于市场主体，创造农村工作新方法。要把农村基层工作的着力点由行政指挥转移到为群众服务上来，由强迫命令转移到示范、引导上来，由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮大市场主体力量上来。坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，由下而上地确立工作目标和发展重点。（4）转变干部学风。要搞好服务，就必须加强学习，做到学以致用，学用结合。学习要围绕四个层面进行，一是副科级以上领导干部，要扎实深入地学好理论、学好政策，提高执政能力和水平；二是机关一般干部，要结合各自业务进行学习，提高为群众、为社会的服务水平；三是行政村干部，要学习理论，学习相关法律法规，学习农村适用技术，增强带领群众致富的本领；四是广大农村党员，要重点学习农村适用新技术，增强带头致富、带动致富的能力。2、突出四个重点，全面推进（1）优化政府服务流程，增强行政管理能力和提高效率。一是整合部门内部职能，理顺部门内部分工，制定《职位职责说明》、《部门规范化服务细则》、《职位代理制度》、办事流程导引图等，明确各部门各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、任职资格等，既作为服务的执行标准，又作为公众监督和评议的依据，真正把各部门建设成为办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低的服务窗口。二是推行“一个窗口受理，全程代理...
